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入境處45萬元包港龍機遣返20名越南籍人蛇 人均開支逾兩萬元


 

入境處處長曾國衞周二率領9名副處長及助理處長,主持2017年工作回顧新聞發布會。曾國衞講述入境處今年的「重點工作」時提到,處方在最近3個月,兩次採用新設的包機形式遣返非法入境者,最近一次是本周一(2月12日)。

眾新聞查詢後得悉,入境處周一的行動,涉及45萬元公帑開支,安排包機將20名越南籍非法入境者遣返越南,行動中有40名入境處人員隨機押送。換言之,入境處用於每名被遣返人士的開支高達2.25萬元。

入境處去年12月首度採用包機,將自願被遣返的越南籍非法入境者送回國,當時一次過遣返68人,人均開支不到5,000元,不及今次行動的四分之一。入境處上次採用越南航空包機,並沒有入境處人員隨機押送。

據悉,入境處周一行動採用的包機屬國泰港龍航空。對於為何今次遣返20人要用包機,而且要特別安排入境處人員隨機押送,曾國衞解釋:「我哋每次安排都視乎實際情況,今次包機安排,有部分有啲……以前有啲刑事紀錄,甚至乎有啲有暴力嘅情況,所以我哋今次係多咗同事去管理。否則的話,我哋最主要考慮,一方面係顧及到佢本人個人身安全,亦都係顧及到我哋個行動需要,同埋我哋伙記嘅人身安全。」至於被遣返者涉及什麼刑事紀錄,曾國衞回應指:「呢個唔係好方便講。」眾新聞其後再向入境處查詢,被遣返者中有幾多人有刑事紀錄、去年68名被遣返的非法入境者是否有人有刑事紀錄,未獲處方回覆。

入境處處長曾國衞(右五)主持工作回顧新聞發布會。吳婉英攝

入境處兩次安排包機遣返越南籍非法入境者詳情 

  2017年12月28日行動 2018年2月12日行動
被遣返者人數 68(30男、38女) 20(16男、4女)
被遣返者年齡分布 3名兩歲以下幼童,其餘主要介乎18至64歲 介乎21至56歲
自願/強制遣返 68人均自願被遣返 部分為強制遣返 (入境處未有提供具體自願及強制遣返人數)
被遣返者是有否刑事紀錄 入境處沒有提供資料 部分人有刑事紀錄
隨機押送的入境處人員人數 0 40
提供包機的航空公司 越南航空 國泰港龍航空
行動開支 33萬元 45萬元
人均開支 4,853元 2.25萬元

過去一年被遣送離境的非華裔人士有4,139人,較前年的2,922人按年增逾40%。目前仍有約1,800人尚待遣返,他們主要來自印度、巴基斯坦、孟加拉等國家。入境處處長曾國衞介紹今年重點工作時表示:「我哋會繼續按實際情況,利用切實可行嘅方法,執行有效率嘅遣返工作,務求喺最短時間之內,將免遣返聲請不獲確立嘅人士,遣送離境。」他指,其中一個方法,是採用包機遣返。

入境處去年12月28日首次以包機,一次過將68名越南籍非法入境者遣離香港,行動開支約為33萬元,由越南航空提供包機。翻查報道,上次包機遣返行動中,入境處毋須派員隨機「護送」68名屬自願遣返的人士回到原居地,而是由航空公司加派較多男性艙務員在航班上執勤,確保航班和執行遣送的安全。

非法入境、逾期逗留、免遣返聲請不獲確立的人士,最終都是由入境處負責將他們遣返回原居地。據悉,入境處採用包機方式之前,以往多年一般會為自願被遣返者個別買機票,處方不會派員陪同上機,成本較低。根據保安局呈交立法會的資料,須被遣返的人如持有有效旅遊證件,入境處會為他們安排航班回國。資料指,入境處可以為被遣返者個別購買機票,但基於市場情況或航空公司所施加的限制,入境處能就每個航班購得的機票往往有限。入境處亦可以商用包機航班一次過遣返較大批人,在某些情況下,包機形式能確保遣返行動得以盡早完成,但保安局未有明確指出有哪些情況。

至於須被強制遣返者,即拒絕接受遣返安排、甚至以激烈手法拒絕離境的非法入境者,入境處會與相關領事館人員及有關航空公司聯絡,派員乘搭同一航機以遣送有關人士離開香港。入境處早前交代首次包機安排時向傳媒透露,去年曾進行7次非包機的強制遣返行動,每次即使只是遣返1人,也要4至6名入境處人員押送回國,以確保安全。入境處助理處長(執法)馮伯豪解釋:「不自願遣返者,會在登機前或於機上激烈掙扎和叫囂,機長會因安全理由拒絕讓他們上機。」以往入境處採用非包機遣返的做法,未見有通報發生重大意外事故。

記者在越南航空網頁搜尋下月中的機票價格,往胡志明市的單程票由1,055元起。越南航空網頁截圖

眾新聞搜尋越南航空票價,下月非公眾假期由香港飛往胡志明市的經濟客位單程機票,不超過1,500元;前往首都河內價錢相若。如果用非包機的方法將自願被遣返的68人送回越南,估計用於購買機票的開支約為10.2萬元,較去年包機花費33萬元,節省22.8萬元。

不過,個別買機票遣返的做法,因為機位安排、安全等理由,未必能一次過將整批被遣返者送回原居地,可能需要分開多次進行。若要分批遣返68人,部分遲回國者留在香港的生活開支,亦有機會要動用公帑。如果非法入境者或逾期逗留者有提出免遣返聲請,社署資助的香港國際社會服務社便會每月向他們提供人道援助金,每人每月平均3,740元。以他們平均在港額外逗留1.5個月計,涉及人道援助金額為38.1萬元,連同機票開支,則涉及公帑48.3萬元。

入境處去年12月首次安排包機將68名越南籍非法入境者遣返越南。《蘋果日報》圖片

曾國衞周二公布,入境處在周一再次採用包機形式執行遣送行動,合共將20名越南籍非法入境者遣返越南。他在會上透露,今次開支為45萬元,「呢45萬包括送嗰啲越南人士(回國),同埋我哋伙記來回(機程)。」他補充指,今次有40名人員隨機押送。換言之,行動中每名被遣返人士的人均開支超過2萬元。

曾國衞稱,今次20名被遣返者,部分人屬被強制遣返,「有部分有啲……以前有啲刑事紀錄,甚至乎有啲有暴力嘅情況,所以我哋今次係多咗同事去管理。」但他未有提供被強制遣返或有刑事紀錄者的具體人數及資料。

據悉今次包機為國泰港龍航空旗下航機,估計包機收費亦較越南航空為高。國泰港龍回覆眾新聞查詢指,未能提供個別包機安排詳情。入境處未有明確回應今次行動由哪家航空公司負責,但處方在新聞發布會上展示的圖片所見,今次包機為港龍航機。至於入境處為何不選用收費較低的航空公司,而要在農曆新年前、工作回顧新聞發布會前選用國泰港龍包機安排遣返行動,處方未有回應。

若按以往多年採用非包機的做法,周一行動涉及20人要被遣返、動用40名入境處職員,假設該20人可以一批過被遣返,不涉及額外留港的人道援助金開支。入境處若選用越南航空的話,網上資料顯示,單程票約1500元,來回約2000元(入境處職員須購買來回票),估計非包機行動開支約為11萬元;若乘搭國泰港龍航空的話,單程票約5000元,來回約7500元,非包機行動則需要40萬元。

入境處周一選用國泰港龍航空包機的行動共花費45萬元,按上述估算,貴過採用非包機。不過,若在非包機行動中,需要出動更多入境處職員負責押送的話,非包機開支則有機會較高。

被問到為何要採用包機、包機會否成為恆常安排,曾國衞回應指:「包機係其中一個方法。實際上嚟講,過去兩次行動上面嚟睇,亦都係好成功,亦都好順利。咁嚟緊亦都會,一方面進一步加強同各個使領館聯繫,盡快等佢哋接收啲咁嘅人士。同時間,採取遣返行動上,我哋會考慮唔同嘅方式去進行,視乎實際情況決定用咩方式。我哋唔排除包機將來繼續係一個行動嘅方法。」但他未有具體說明,包機在安排遣返的過程中,可以快幾多及提高幾多效率。

入境處在工作回顧新聞發布會上展示的圖片可見,周一進行的第二次包機遣返行動中,機身有「DR」字樣,屬港龍航機。吳婉英攝



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