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一帶一路扭轉南歐在歐盟國家的地位與定位


 

從地理劃分,南歐包括伊比利半島(西班牙、葡萄牙、安道爾),意大利半島(意大利、梵蒂崗、聖馬利諾、斯洛汶尼亞)、巴爾幹半島(前文已述),及地中海上的島嶼(馬爾他、塞浦路斯)。其中最主要的四個國,包括葡萄牙、意大利、希臘和西班牙。由於葡意希西四國的經濟較歐元區內其它西歐國家落後,但卻不願跟隨其它歐元區國家統一公共財政,也拒絕縮減福利和公共開支;只是乘搭歐元區其它經濟較蓬勃國家的便車,結果造成債台高築,卻又不願攤還。故該四國便遭引用其首個英文字母,被謔稱為 "PIGS"(歐豬四國),以批評其「大食懶作風」。

法德兩歐元區龍頭大國拉攏南歐各國加入歐盟,無非是看重該等國家的地理位置,由於歐亞非的海陸空交通皆需通過南歐地區,具條件成為歐元區與東亞、中亞、西亞、中東、北非等地區的貿易中轉站。南歐各國一旦退出歐盟,隨了使商品在關稅及交通運輸產生成本效益問題外,匯率兌換更會使歐洲核心地區的進出口貿易結算產生不穩定風險,繼而影響歐洲整體的經濟發展。這可理解為何「歐豬四國」有持無恐,還警告若再逼其償還欠債,便退出歐元區。希臘的左翼政黨上台,加上本年三月初的意大利大選,各政黨均提倡改善社會福利作拉票策略;歐元區的經濟前境,預期將被「歐豬四國」拖累,但又不能隨便切割,陷入兩難之局。

意大利3月4日舉行大選,圖為The League party黨𣁽 Matteo Salvini在都靈市的選舉集會上發表演說。他背後的標語寫著:意大利優先,現在或永不。美聯社

伊比利半島

西班牙:於在十五世紀曾為海上強國,當年的殖民運動,奠下了今天西班牙語是聯合國的六大官方語言之一,同時也是非洲聯盟、歐盟和南方共同市場的官方語言。現時有19個拉丁美洲國家使用西班牙語作為官方語言,此語言及文化的獨特條件,使西班牙成為中國企業進軍拉丁美洲的重要平台,也開拓了中西兩國對拉丁美洲及非洲的西班牙語市場,進行能源、金融、基礎設施和產能等合作(2016年,西班牙電信便與華為合作,在巴西、墨西哥和智利開展了雲服務)。

西班牙交通發達,其高速公路總長,僅次於面積廣闊得多的中國和美國;擁有53個港口,主要包括巴塞隆拿、畢爾包等,其港口吞吐量居歐洲第三位;機場共105個,主要機場有馬德里巴拉哈馬斯、帕爾馬. 德馬略卡和巴塞隆拿。

中西雙方之經貿關係緊密,西班牙對華的投資項目逾2300項,包括:西班牙對外銀行入股中信集團、西班牙電信入股網通(香港)等;中國企業在西班牙的重要併購投資項目包括:中國工商銀行在西班牙開設分行、萬達集團入股馬德里競技俱樂部等。

更重要的是西班牙官方信貸局計劃在中國發行人民幣債券,以協助該國企業參與一帶一路的基建項目。(由於人民幣仍未自由流通,在市場上缺乏獲取人民幣的管道,且成本較高;發行人民幣債券可讓西班牙企業能以人民幣本幣進行貿易結算,降低西班牙企業在中國的經營成本。)

葡萄牙:與西班牙一樣曾積極拓展海權,現時除葡萄牙以外,仍有8個分佈在拉丁美洲、非洲及東南亞的國家以葡萄牙語為官方語言。為了方便連結一帶一路覆蓋範圍內的葡語系國家,曾為葡萄牙殖民地的澳門被中國賦與特別角色。

近年来,葡萄牙推動企業私有化,積極招攬外國企業投資,中國企業也踴躍參與。主要項目包括中國長江三峽集團收購葡電力公司逾兩成股權、國家電網公司收購葡電網公司1/4股權,兩者均使中資成為該等葡國公用事業單一最大股東;中國石化集團收購葡石油和天然氣公司旗下巴西分公司30%股份;香港北控水務集團收購葡萄牙水務公司100%股權。可見中國在「特選目標國」透過注資控股作深度參與。

安道爾:這個夾在法國與西班牙之間的內陸小國,雖然與中國建交不足24年,卻已與中國建立大使級外交關係,並由中國駐西班牙大使兼任駐安道爾大使。安道爾長期以來免徵個人所得稅和企業稅,被視為避稅天堂,但來自歐盟(主要是法國)的壓力,安道爾已於2013年起徵收個人所得稅。但在可見之短期內,由於仍免徵企業稅,安道爾仍可作為在歐盟營運的外企之避稅天堂。

意大利半島

意大利近日受西伯利亞寒流影響,天氣嚴寒。圖為水都威尼斯的建築物屋頂都鋪上一層白雪。美聯社

意大利:意大利曾是海上絲綢之路的終點站,現時中國是意大利在亞洲的第一大貿易伙伴。國土成狹長靴形的意大利三面環海,且位於地中海中心,而地中海又是歐亞非的海路交接處。更得天獨厚的是全國擁有352個港口,當中包括熱那亞、那不勒斯、威尼斯等19個主要港口,在亞得里亞海佔物流、及經貿運輸的優勢。

梵蒂崗:這個位於意大利羅馬城內僅0.44平方公里的全球面積最小國家,一直以來是台灣的邦交國。但在2017年11月,梵蒂崗博物館宣布將和北京故宮交換藝術品展覽,被視為關係破冰;在2018年2月,教廷與中國就主教任命的架構協議已達致共識待簽,有分析更指這是雙方建立外交關係的先兆。

聖馬利諾:僅有4100人口的聖馬利諾,缺乏自然資源,能源全由意大利進口;國內並無機場、港口、鐵路和高速公路。國家主要收入來自發行郵票、郵品與紀念幣,及其所帶動的旅遊業。與安道爾同為歐洲的避稅天堂。

斯洛文尼亞:位於巴爾幹半島西北端,其地理位置使許多跨國鐵路、公路和飛機航線穿越斯國。擁有科佩爾港、伊佐拉港和皮蘭港等3個港口,其中港區面積達450公頃的科佩爾港為斯國的第一大港。

斯國的森林和水利資源豐富,森林佔國土面積2/3;斯國也有良好的科技和工業基礎,主要工業包括汽車、機械設備、家電和儀表製造,化工、冶金、電能和各種物料的加工業。現時主要貿易伙伴仍為週邊國家,但隨著一帶一路的發展,斯國有望成為中國的在歐洲的離岸工業基地。

地中海上的島嶼

塞浦路斯:為地中海第三大島,海運業發達,主要港口有利馬索和拉納卡,每年可合共處理85萬個標準貨櫃。金融、保險、旅遊等服務業佔國內生產總值逾八成,但國家經濟仍需倚靠歐盟、希臘和美國每年提供合共6100萬美元的經濟援助;並需向歐盟及俄羅斯貸款共達125億歐元(均已到期,但仍未償還) 。看來塞浦路斯極待「白武士」出現打救,在2016年底,塞浦路斯總統阿納斯塔夏季斯曾宣稱,塞國作為歐盟成員及海運強國,期望成為一帶一路的積極參與者,並作為海路之節點國家。中塞兩國在共建海上新絲路的合作上,可謂「神女有心,襄王有夢」。

馬耳他:這個位處地中海中部的島國,總面積僅316平方公里,主要由5個島嶼組成。境內沒有公路或鐵路,唯一的機場是盧卡國際機場;擁有兩個港口,分別是法資管理的自由港(地中港區域第三大港),和與新加坡合資管理的大港。

馬國天然資源缺乏,人才短缺,工業基礎薄弱,旅遊業是經濟支柱和外匯來源。其對外貿易長期出現逆差,歐盟佔外貿額的3/4,其餘外貿對象為英國、法國和意大利。在積極發展歐盟與地中海國家間之合作外;近年也積極開拓與美、俄、中、印、澳等域外大國和新興市場的經貿關係;對一帶一路可帶來的新機遇,充滿期待。


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