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「口不對心」才是西歐各國對「一帶一路」的真正態度


 

面向大西洋的西歐是歐洲經濟的核心地區,包括:法國、德國、荷蘭、英國、愛爾蘭、瑞士、列支敦士登、比利時、盧森堡、奧地利和摩納哥。部分西歐國家,感到中國的「一帶一路」計劃在歐洲不斷擴張影響力,特別是中國近年與中歐及東歐國家建立「16+1合作機制」,及協助巴爾幹半島多國修建公路、運河及發電機組,令部分歐洲人感到不安,且認為是經濟入侵,旨在破壞歐洲團結,甚至分裂歐洲,更有聲音要求歐盟對中國投資設立限制。更強烈的意見,是要求中國設立高透明度的投標機制,並能確保各國及其商界的參與,並無差別待遇。

中國近年與中歐及東歐國家建立「16+1合作機制」。

法國:是西歐面積最大的國家,約為歐盟面積的五分之一;是全球最大的旅遊接待國,和歐盟最大農業生產國。法國的優勢產業包括民用核能、高速鐵路、航空與航天等。今天,核電以及高鐵是中國企業率先向外輸出的優勢產能,中法在這些範疇難免出現競爭。然而,法國卻是首個公開支持「一帶一路」的歐洲大國;馬克龍總統更在2018年1月訪問中國,首站是古絲路起點西安。其訪華目的既為了爭取商機,以改善法中貿易逆差;也可借助與中國在國際事務上的合作,從而提高法國的外交地位。

可是,歐盟所面對的內部經濟差異及部份國家的債務問題、難民問題、民粹主義冒起等,維持歐盟的團結成了歐洲對華政策的掣肘。馬克龍渴望與中國建立經貿及外交合作之餘,也部署加強對中國在歐洲投資的審查,強化歐盟的貿易反傾銷手段,並要求中國需確保「一帶一路」需惠及其它國家及其商界的公平參與。這對中國貨進入歐洲市場,及消耗國內過剩產能,將造成一定障礙。

法國總統馬克龍今年一月率領代表團訪問中國。美聯社

德國:其經濟總量於歐洲居首,全球第四,是高度發達的工業國,唯缺乏天然資源。其出口以質優、服務好、交貨準時,而贏得貿易大國的地位,德國與全球230個國家有經貿往還。德國的交通也很發達,公路密度世界之冠、漢堡港為歐洲中部主要港口、法蘭克福機場亦是全球重要航空樞紐。

德國是三個首批參與「一帶一路」的西歐國家之一(其餘兩國為瑞士與奧地利),並向亞洲基礎設施投資銀行注資45億美元。德國工商大會副總裁弗爾克爾・特賴爾也指出,「一帶一路」不僅促進了德中貿易,也為德國企業創造了巨大市場和的第三方市場合作機遇。德國商界漸明白到其先進科技與中國的龐大且高性價比產能,在合作拓展「一帶一路」沿線國家市場將產生協同效應。德意志銀行向中國國家開發銀行注資30億美元;而中國中鐵和德國鐵路公司簽訂合作協議,加強共同發展在中國的基礎設施項目,便是德國商界期望與中國共創商機的明顯例證。

雖然「一帶一路」對德國的大型企業具吸引力,但對數量更多的中小企來說卻顯得無法駕馭各種不確定性風險,特別是不少沿線國家的政局不穩定。加上現時參與的主要仍是國營公司或龍頭企業,招標的條件及運作規則缺乏足夠透明度,更無從確保公平參與,令不少德國商界仍持觀望態度。

荷蘭:這個1/4領土低於海平面的「低地之國」,也是外向型經濟的工業發達國家,歐中商會曾評選荷蘭是全球投資政策最開放,也是歐洲投資環境最好的國家。於2012年,在荷所屬的北海發現油田,原本缺乏天然資源的荷蘭,其鹿特丹港成為歐洲最大煉油中心。此外,中國對荷蘭的出口中,約70%乃通過鹿特丹港或史基浦機場,轉運至世界其他國家。正因為鹿特丹港的優越位置,中遠太平洋有限公司於2016年以1.25億歐元收購了鹿特丹港貨櫃碼頭的35%股權,以奠下了中國商貿長遠使用荷蘭作中轉站的打算。

荷蘭對「一帶一路」採取積極態度,願憑著其在港口設施、物流運輸、造船、和農業的優勢,與中國探索各項目具體合作的可行性。2018年2月,荷蘭國王威廉・亞歷山大訪華,認為「一帶一路」將給荷蘭帶來更多機遇。兩國領導人均表示中荷關係正處於新起點上,期望在「一帶一路」開展更多的互利合作,荷方更表示將參加首屆中國國際進口博覽會,更期望中國可為荷蘭企業進一步開放公平互利的市場。

英國:正處理脫歐當中,是世界上第五大經濟體,亦是歐盟中能源最豐富的國家。在脫歐後,英國雖表示會繼續與歐洲各國保持緊密的貿易往來,但新展望卻是積極參與「一帶一路」合作。英國曾不顧美國的反對,首先參與亞洲基礎設施投資銀行成為創始成員的西方大國,並對歐洲多個國家起了示範作用。

英國看中的是「一帶一路」在未來的龐大商機,加上中英兩國在沿線國家基建項目上具有優勢互補的合作基礎,特別是英國公司在項目設計、施工、管理諮詢等方面參與。

愛爾蘭:是英國脫歐後,歐盟中唯一的普通法及英語國家,此條件能吸引原在英國營運的中國企業,於英國脫歐後遷往都柏林,作為聯繫歐洲市場的新據點。加上愛爾蘭乃歐洲繼倫敦、法蘭克福、巴黎及盧森堡後第五大金融中心,管理全球逾四成對沖基金,並在金融科技領域具領先地位,對支持「一帶一路」發展,具特殊價值和地位。

瑞士:其最大城市蘇黎世是僅次於倫敦的世界第二大黃金交易市場,更擁有逾百年的基礎設施融資和建設經驗,也開設多所被列為世界前列水平的財富管理機構和保險公司,加上與「一帶一路」沿線國家有密切的經貿關係,和在環保節能、物流設施等擁有富創新力的企業,能在中國在「一帶一路」建設上發揮功能。

列支敦士登:原本是貧窮的農業內陸國,二次大戰後轉型為發達的工業國。所實施的低稅政策和銀行保密法,不但使列成為避稅天堂,也促進了金融業的發展。有意在列設立工業基地的中小企或可考慮其低稅務成本的優勢,把商品銷往「一帶一路」沿線國家。

比利時:是歐洲的重要物流中心,貫通歐洲的公路網「歐洲走廊」,便有1/3幹線在比利時交匯。比利時也擁有可停泊超大型船隻的深水港,其中安特衛普港,是歐洲的第二大港;而比利時第二大港澤布呂赫,剛於2018年1月,與中遠海運港口公司簽訂特許經營協議,除了促進中比兩國海運貿易,更會使澤布呂赫港成為「一帶一路」在西北歐的門戶港。

奧地利:位處歐洲中心,與8個國家接壤,是歐洲重要的交通樞紐。奧地利也是中東歐地區具較強地區影響力的國家,可作為進入中東歐地區投資的中介人,協助投資者在中東歐國家中尋找商業伙伴或資源。

盧森堡:金融業發達,既是主要人民幣離岸中心,也是除香港以外投資於中國的基金之全球第二大註冊地(達65%投資於中國的歐洲基於盧森堡註冊)。盧森堡交易所亦是全球第二大,歐洲最大規模的點心債上市中心。迎接「一帶一路」機遇,盧森堡積極參與「人民幣合格境外投資者計劃」、中國銀行間債券市場及發展各種股票互聯互通平台。為人民幣在歐洲進行國際化作出重要貢獻。

中國遊客在摩納哥用支付寶付款。央廣網

摩納哥:這個僅2平方公里的國家,是首個與中國企業「螞蟻金服」簽訂「支付寶」合作協議的主權國家,使這個以旅遊業為支柱產業的國家,可進一步吸引及便利來自中國的遊客。的確中國旅客能帶動旅遊目的地國家的經濟,也可促進其它方便的合作,對推動「一帶一路」的作用不容忽視。


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