眾新聞 Logo
眾新聞 CitizenNews
眾聞

【申訴公署】水管滲漏率15.2% 倒8億元落海


申訴專員劉燕卿公布調查結果。彭麗芳攝

申訴專員公署公布調查結果,指水務署在減少水管爆裂、跟進水管爆裂個案和減少水管滲漏三方面都有不足之處。本港水管的滲漏率雖由2000年的25%,降至去年15.2%,但仍然意味有七分之一的東江水因滲漏浪費,與新加坡的5%相比,明顯落後。

每年水管滲漏的食水量約為1.44億立方米,據東江水三年平均價格每立方米5.5元計算,每年因水管滲漏而浪費的金額高達7.9億元。報告建議水務署應研究引入先進的測漏技術,加強水壓管理以減少滲漏,並應該分階段將滲漏率降低至5%甚至更低,同時間加快設立「智管網」監察水管滲漏情況,惟「智管網」在2023年才完成設立。

報告指出,香港水管爆裂個案由2000年的2500宗大幅下降至去年的88宗,主因是2000年起開始分階段進行更換及修復水管更換計劃。不過,申訴專員劉燕卿仍然覺得爆水管次數太頻繁,「平均每四日爆一次水管,表現不理想。」她又直言水務署後知後覺,工作效率緩慢,因為要在經公署介入後一年,水務署才在2016年將一些重複發生水管爆裂的街道列作「爆喉熱點」,以分析爆裂原因和監察落實改善措施的進度。

爆喉熱點 城巿花園、灣仔菲林明道、大窩口大廈街

報告點名三個「爆喉熱點」,包括炮台山城市花園、大窩口大廈街、灣仔菲林明道和港灣道交滙處,三個地點的水管均已用30年或以上。以大窩口為例,曾在1年間錄得9宗鹹水管爆裂或滲漏事故,受影響供水時間最長達到3日。該處的水管雖於2011年納入水務署更換及修復水管計劃,惟受制於環境因素,更換工程在2016年初才完成。

而且,現時對破壞水管的工程承辦商欠阻嚇性罰則。水務署於2012年至17年共追討66宗,涉及金額僅207萬元,平均每宗個案賠償額3.1萬元。「無辦法,水務署解釋因為跟民事索償,只可以使多少錢,追回多少錢。」報告期望可以給予屢犯承辦商差劣評分,影響日後承辦工程的機會。

報告又批評水務署只是就食水管爆裂訂立恢復供水目標,而鹹水管則無訂立目標,過去6年有超過一半的爆鹹水管個案要超過7小時才恢復供水。現時水務署訂定的服務目標計算方法,更是令人摸不着頭腦,建議署方訂立清晰易明的目標,方便市民監察。

水務署回應,水管爆裂個案由2000年約2,500宗大幅減少至2017年的88宗,而同期的水管滲漏率亦由超過25%下降至約15%。署方指,香港山多,因此供水管網的水壓較其他城市高,加上香港道路交通及工程頻繁,為地下水管帶來不少震動和干擾,這些因素均引致水管爆裂或滲漏的機會增加。水務署的目標是把政府水管滲漏率減至少於10%。就申訴專員公署的建議,署方已實行或將採取以下措施:

減少水管爆裂:
1. 繼續密切監察「爆喉熱點」的情況,並釐定優次,積極跟進及進行改善工程;
2. 提醒政府各相關工程部門,倘若承建商施工時引致水管破損,應在評核報告中相關項目反映其差劣表現;
3. 研究修改內部指引,訂立客觀標準規劃巡查鄰近水管的道路工程項目;

跟進水管爆裂個案:
4. 由於暫停鹹水供應所帶來的影響較食水為低,水務署安排進行緊急維修工程以恢復鹹水供應時,會考慮工程對交通的影響及晚間噪音等各項因素,或會因此而延遲完成維修工作。水務署會檢討鹹水管爆裂個案的恢復供水時間較食水管個案為長的情況,並提出和落實改善措施;
5. 研究就鹹水管爆裂個案訂立恢復供水時間的服務目標;
6. 檢討及簡化現時跟進食水水管爆裂個案的服務目標;

進一步減低水管滲漏比率:
7. 繼續參考在維護水管供應網絡健康方面有傑出表現的城市在勘探、測漏技術以及水壓管理等方面的經驗;
8. 為減少水管滲漏比率定下指標,並在水務署網站定期公布最新的水管滲漏比率、繼續全力推行現時多項地下水管資產管理措施等。




請加入成為眾新聞的月費訂戶,長期支持我們的工作。所有訂戶都可以收到我們的「每周時事」通訊 。

月費訂戶網址:hkcnews.com/aboutus/#subscribe