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梁愛詩:憲法關於社會主義以外條文都適用香港 何俊仁:香港即玩完


 

香港基本法委員會副主任委員梁愛詩周六上午出席論壇時稱,除了憲法中的社會主義制度條文外,中國憲法的其他條文可以適用於香港,「落實憲法適用於香的,是特區的應有之義。」前立法會議員、律師何俊仁直斥:「憲法一拎嚟,香港即刻玩完。」

梁愛詩在一個論壇上表示,憲法中除了有關社會義的條文外,其他條文都適用於香港。港台截圖

梁愛詩在國家憲法高端論壇暨紀念基本法頒布28周年研討會發言稱,如果憲法不在香港實施,沒有憲法第31條,香港特區就沒有成立的法律基礎。她說,憲法是國家最高法律和根本法是上位法,而《基本法》則是憲法第31條賦予的特別法律,是下位法,下位法不能規限上位法,即《基本法》不能規定憲法哪些條文不能在香港實施。當憲法和《基本法》規定要不同時,因為《基本法》是特別法律,因此在香港會以《基本法》為準。

她憶述《基本法》起草時,有人建議在第七稿加入「中國憲法其他條文不適用於香港」,以及在第一項加入「儘管該等規定與中華人民共和國憲法的其他規條相牴觸」,但最終建議被否決。「所以(基本法)最終稿,憲法第31條只有設立特區,但無授權香港不依照憲法其他規定。」

不過,她指憲法在香港的實施沒有充分研究,沒系統將憲法和《基本法》的條文比較,找出哪些適用於香港的條文、哪種條文應該利用行政手法實施、哪些用立法或教育手法實施。「與《基本法》第18條的全國性法律不一樣,不是將全國性法律在香港實施。香港有義務落實憲法,憲法是民主法治、文明富強的基石,《基本法》是一國兩制的基礎,香港繁榮穩定的保證,兩者有機結合才是重新納入國家治理體系。」

資深大律師梁家傑批評梁愛詩的說法是當《中英聯合聲明》從未發生,「1984年簽署《中英聯合聲明》,目的是為什麼?香港人說好驚被收回後,會用憲法、尋釁滋事罪被告,所以設有防火牆,梁愛詩不能抹煞歷史。」

前立法會議員何俊仁直斥:「你問梁愛詩一樣嘢,係咪代表人大可以直接為香港立法?國務院法令是否直接適用於香港?」他表示,憲法第31條就是將香港從憲法中劃分出來,免受憲法控制;直言如果將憲法應用於香港,香港即刻「玩完」,質疑最近「個個都搶住交心」。

香港大學法律系副教授戴耀廷則指梁愛詩的說法並非完全錯誤,的確中國憲法第31條用於確立香港特區成立的法律基礎,以及賦予人大常委會解釋基本法條文,此兩點都是憲法適用於香港的例子。「不過,其他憲法條文在香港適用又如何呢?違憲又如何呢?可以拘捕我嗎?」戴耀廷相信政府現在是製造輿論,期望令港獨違憲等論述合理化。




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