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中央指示成特區管治新常態


 

中港兩地政府互動近日動作多,國家主席習近平昨日發出「重要指示」,支持香港成為國際創新科技中心,政府發言人今日發稿回覆,稱「非常感謝習近平主席親自作出批示」;上周五,國務院港澳辦主任張 曉明出席在四川舉行的首次「川港合作會議」,他發言時引述中央領導近期就內地與港澳交流合作時的「指示精神」。

來自北京,甚至「西環」的「指示」、「批示」相信陸續有來,香港不但經濟等方面將全面融入國家發展,整個管治架構和模式,將面臨劇變,政府由特首到司局長,至部門主管和高級公務員,商界、學術、專業等界別人士,都要「惡補」國情,懂得何謂「重要指示」、「指示精神」。這些充斥內地官場的一套政治語言,不少港人無興趣,嘗試理解的,亦可能看得似懂非懂,但這些政治詞語又將成為兩地關係的關鍵語,作用並非更清楚規範兩地關係,剛好相反,「兩制」界線將愈來愈模糊。

習近平的重要批示,香港人看完仍一頭霧水。眾新聞製圖

根據新華社報道,習近平發出「重要指示」,「科技部及財政部多次召開專門會議,從國家整體科研布局和支撐香港自身發展兩個層面,研究加強內地與香港科技合作的相關舉措,並會同中聯辦充分聽取特區政府和科技界意見,先行試點、特事特辦,有系統落實習近平的重要指示精神,支持愛國愛港的科研人員深入參與國家科技計劃,有序擴大和深化內地和香港的科技合作。」一個重要指示,但實質欠奉,問題卻一大堆,何謂「特事特辦」、「支持愛國愛港的科研人員」等政治術語, 令人看得一頭霧水。

上周五,張曉明將內地與港澳交流合作的「指示精神」,歸納為四要點;一,要堅持一國兩制方針作為處理涉港澳事務的大前提;二,要互相尊重,換位思考,特別要充分尊重特區政府意見;三,要更着重改善民生;四,要按照市場化機制、規則和國際化標準,推進內地與港澳合作項目。政界形容「指示精神」來自中央港澳工作協調小組新任組長韓正,又說「韓四點」頗有長年主政上海的韓正的務實作風。四點內容表面正面和動聽,但如何落實,「精神」落實後 會否走樣變形,又是一堆問號。港人過去幾十年,聽了不少一國兩制「原則」和「精神」,是否貨真價實,自己心中有數。

特首林鄭月娥本周五率團到成都出席川港合作會議第一次會議,與中聯辦主任王志民(後排左起)、四川省委書記彭清華和港澳辦主任張曉明,見證兩地簽署合作項目。政府新聞處照片

張曉明向特首林鄭月娥帶領的代表團大談兩地合作「指示精神」,政圈中人認為有重要啟示,大部份港人感到與我何干,亦感到混亂。他舉例說應盡量由特首和特區政府公布中央惠及港澳的政策,維護特首權威,強化行政主導。他說,要用港澳社會容易認同和接受的方式和語言, 宣介中央政策,達至「最佳社會政治效果」。

言猶在耳,昨天,習主席的「重要指示」,由官方新華社公佈,港府角色是拍掌歡迎,表達感恩;張曉明剛強調政策和項目必須要通過市場機制等推進,不能只說有中央支持便認為成事,昨天官方又說習主席作出「指示」,要支持香港成為國際創新科技中心。

口口聲聲要合作,近日消息傳出港人將來乘高鐵到內地18站點以外的其他城市,可能要另付手續費找代理商幫忙,或要在內地車站買票轉車,說不上方便。一張高鐵票售票安排亦變得如此複雜,中央的一連串「指示」、「批示」,不少港人不會感到中央對港施恩惠,反而會感到煩厭和混亂。對港人來說,少點對港指指點點,已是最大的恩賜。


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