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民間發布土地研究抗衡官方「大辯論」 提出逾千公頃「雪藏地」 羅列選項成本


 

特首林鄭月娥提出的「土地大辯論」上月26日啟動,土地供應專責小組當日發布諮詢文件18個土地供應選項,並陸續推出宣傳片。「土地大辯論」明天展開第二階段諮詢,在全港18區舉辦巡迴展覽及問卷調查。不過,民間組織「本土研究社」及「民間土地資源小組」批評,政府提供的資料「偏頗」、「有前設」,今日另行發布土地研究資料《好誠實研究及公眾諮詢》抗衡。

「本土研究社」及「民間土地資源小組」共同發布《好誠實研究及公眾諮詢》。左起:民間土地資源小組主席司馬文、浸大地理系教授鄧永成、中大地理與資源管理學系客座教授林超英、本土研究社成員陳劍青、黃肇鴻、林茵。吳婉英攝

本土研究社及民間土地資源小組均質疑,專責小組根據規劃署的《香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略》研究,聲稱香港至少欠缺1,200公頃土地,屬「樂觀高估」土地需求。本土研究社成員陳劍青解釋,統計處過去多次高估香港未來人口,專責小組提出欠缺的1,200公頃土地,亦基於被高估的人口估算,含有大量「水份」,他們認為相關估算數據並不可靠,實際土地需求應該低於1,200公頃。他形容,專責小組先提出1,200公頃土地,再以問卷讓市民揀選不同選項,猶如設有「最低消費」的「點心紙」,市民選擇受到局限。

陳劍青又表示,研究團隊利用地圖工具搜索,初步發現目前至少有1,066公頃的適合短中期發展「雪藏地」。他舉例指,團隊發現至少有723公頃棕地,目前未納入新發展區,屬「雪藏中」的土地;723 公頃相當於34 個太古城,估計「解凍」後可建8萬間公屋,供23萬人居住。被問到「雪藏地」的位置分布、用於興建公屋的可行性,陳劍青回應指,他們將進一步研究,詳情稍後發布。

「雪藏地」分布:

棕地

723公頃

鄉村式發展地帶內官地

34公頃

短期租約 

200公頃
臨時政府撥地  109公頃
合共 1,066公頃

 本土研究社成員黃肇鴻提到,土地供應專責小組提出的18個選項內容重複,例如中長期選項「維港以外近岸填海」、「發展東大嶼都會」與概念性選項「長遠發展香港內河碼頭用地及鄰近用地」、「填平部分船灣淡水湖作新市鎮發展」,4個選項均涉及填海;中長期選項「發展郊野公園邊陲地帶兩個試點」以及概念性選項「發展郊野公園邊陲地帶其他地點」同樣是向郊野公園「開刀」。

研究團隊批評土地供應專責小組提出的18個選項內容重複,部分民間提出的選項卻無故「被消失」。《好誠實研究及公眾諮詢》截圖

本土研究社認為,專責小組的諮詢文件未有提供選項造價、發展時間、難度等具體數據,內容含糊,而且多個選項沒有明確選址,令市民難以作出參考及判斷。他們整合部分選項,包括郊野公園、填海、棕地、政府業權土地等,並按照「時間成本」、「金錢成本」、「環境成本」、「社會成本」,羅列數據作對比。本土研究社質疑,專責小組反覆提出的填海及郊野公園選項,所需時間長、造地成本高,發展棕地及粉嶺高球場的各種成本均較低。

時間成本比較:

民間研究指出填海需時25至30年之長,惟官方諮詢文件略去此資訊。《好誠實研究及公眾諮詢》截圖

 金錢成本比較:

本土研究社指,收回粉嶺高球場不涉額外土地成本,是各選項中金錢成本最低。《好誠實研究及公眾諮詢》截圖

 環境成本比較:

中大地理與資源管理學系客座教授林超英憂慮,以公私營合作模式發展私人農地,變相將土地發展交由地產商主導。《好誠實研究及公眾諮詢》截圖

 社會成本比較:

研究團隊未有列出填海及棕地涉及的社會成本作比較。《好誠實研究及公眾諮詢》截圖

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