特首林鄭月娥星期五公布6項房屋政策新措施。針對發展商，林鄭月娥提出2項招數，包括向空置一手住宅單位徵收俗稱「空置稅」的額外差餉，金額相當於樓價的5%，以及修改「預售樓花同意方案」，每次推售的單位數目，不少於20%。經濟學者關焯照認為，空置稅作用不大，而發展商也大可拖慢建屋時間表。
第五招：向空置一手住宅單位徵空置稅
政府計劃修訂《差餉條例》，針對空置的一手私樓單位徵收額外差餉，即該單位的應課差餉租值的兩倍，大約相等於2年的市值租金或樓價的5%，預計2018/19立法年度向立法會提交法案。
所有獲發佔用許可證（即入伙紙）達12個月的一手私樓單位業主（主要為發展商），每年須向政府申報單位的使用情況。假如單位在過去12個月內，超過6個月未作居住或出租用途，便視為空置單位，有關業主須繳付額外差餉，由差餉物業估價署按年徵收。
林鄭月娥在記者會表示，目前落成但仍未出售的一手私樓住宅單位共9,000個，部分單位已落成3至5年，但仍然空置。根據政府提供的數據，該9,000個單位中，有1,000個於今年第一季落成，仍未符合徵收空置稅的條件。
| 落成年份 | 未售出單位數量 （截止今年3月31日） |
| 2011年至2015年 | 2,000 |
| 2016年 | 1,000 |
| 2017年 | 5,000 |
| 2018年第一季 | 1,000 |
不過，眾新聞根據差餉物業估價署和土地註冊處的數據，過去10年的私人住宅落成量為116,591個單位，一手買賣量為144,868個單位，比落成量高出28,277個單位。
經濟學者、冠域商業及經濟研究中心主任關焯照認為，空置稅作用不大，因發展商大可拖慢建屋時間表。
被問到是否擔心有發展商提出司法覆核，導致方案未能落實，林鄭月娥指，訂立空置稅須立法，相信發展商理性務實，「如果覺得呢套計劃咁不合理，佢哋一定會用盡方法向立法會陳述」，讓立法會作決定，假如有發展商提出司法覆核，政府唯有積極應對。
第六招：修改「預售樓花同意方案」
為防止發展商「唧牙膏」的售樓行為，政府修改「預售樓花同意方案」，要求發展商不論透過何種方式銷售樓花，每次推售的住宅單位數目，均不能少於「預售樓花同意書」所涵蓋的單位總數的20%，規定即時生效。
假如未賣出的住宅單位數目少於總數的20%，發展商須一次過推售所有剩餘單位。地政總署將警告不遵從規定的發展商，並要求發展商提供解釋。假如發展商再違規，地政總署將不做警告，並即時撤銷有關預售同意書。
被問到新招會否令「唧牙膏」式售樓行為絕跡，林鄭月娥說不會永遠絕跡，例如發展商先建好樓宇，但不申請預售，或無限制的樓契，政府暫時「冇符」，形容她自己「仲諗緊方法」，例如就新買土地，政府或能在契約要求中作出更改。
