【撰文：小鳥】
昨天星期六，美國實行了Trump日前簽下對七個穆斯林國家封殺入境及拒絕接收敍利亞難民的「行政命令」 (Executive Order)，導致無數在機場的有關入境人士和旅客遭到拘留。
於是無數團體及市民到機場抗議。紐約甘迺迪機場更人頭湧湧，連日夜奔波勞碌，只顧搵食的的士司機都加入戰團，在機場罷載抗議。
這個被視為無人性、攬炒式的「行政命令」，在昨天晚上被聯邦法官(Federal Judge) 叫停，所有被拘留人士都獲釋放及獲准入境。
到底甚麼是「行政命令」呢？這命令若是由美國總統簽發，不就是有「無上權力」的嗎？為何聯邦法官可以叫停呢？
基本上，「行政命令」是總統指示他監督的聯邦機構如何使用其資源的官方聲明，是指示聯邦以此項目列入優先事項，並指示國土安全部利用已有的資金來推動實行。
這是美國總統的權力，可以繞過參眾兩院(Senate and House of Representatives)，調動國家資源和議題去達到其目標。
但如我上一篇文 (Trump vs USA) 提到，美國的建制是本於「不信任」而設計。總統有的權力是人民 -- 經選舉 -- 賦予的(民選)，但即使他像坐擁無上的絕對權力(absolute power)，他也高不過憲法，高不過法律。
故此，Trump簽下的行政命令，必須經過法院批審才可成為法律執行。若法院認為這「行政命令」違反憲法 (Unconstitutional)，或者認為「行政命令」不合法 (illegal)，這命令就會被作廢。
Trump可能覺得揮動筆桿子很威風，可以越過兩院，不用賣他們的賬，但其實不然。
動不動利用「行政命令」做事，只會讓人感覺總統沒有能力跟任何人合作，以致要用「行政命令」去達到目的。
政治本錢是有限的，而法院也不一定批准。事實上歷代總統使用的「行政命令」，大多數都被否決。
Trump今天正遇上他的第一個road block，就是美國這個牽制無上權力的制度。
他將會知道，未來這四年，他還是要和被他鄙視的兩黨兩院的議員合作，向他們拉票，找共識。
否則他就會是一個廢總統，甚麼都做不了。
