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因勢利導徹底分割公營和私營房屋市場


 

香港的當權者,自董建華、梁振英到如今的林鄭月娥,一直推崇新加坡的管治模式,明裡暗裡以李光耀的強人政治為楷模。主流傳媒百犬吠聲,亦步亦趨,也大力吹噓新加坡經濟繁榮和社會穩定,國泰民安,更不忘批評香港反對派從中作梗,是回歸後香港停滯不前的「罪人」 。

可是,大家忘記了,新加坡雖然有表面上民主和經濟發達,卻是個不折不扣的專制獨裁國家。人民勞動黨一黨獨大,實行仁慈專政,用「以法制人」的統治方式打壓反對聲音,國民完全失去個人自由,一切都由國家妥善安排。

新加坡的公營房屋政策,滿足了絕大部分人民的住屋需求。維基百科照片

一句話,新加坡政府和國民雙方都付出了代價,沒有免費午餐。李光耀家族政權必須令人民安居樂業,在房屋、教育、醫療、退休保障各方面都要合理施政,充分照顧廣大人民的需要,才能獲取國民的授權和支持,而新加坡人民也懂得玩民主政治遊戲, 用選票迫使統治者不敢胡作妄為,在施政上必須以民為本,充分照顧他們的利益。

反觀曾經與新加坡互相攀比的香港,卻兩頭不到岸,不僅在社會民生上沒有充分照顧市民的福利,在民主自由上更全面倒退,打壓反對派和削弱人民的自由人權,不遺餘力,較諸新加坡的仁慈專政,有過之而無不及。

香港是否應分割公私營房屋市場值得探討。美聯社資料照片

眾所周知,房屋問題是香港社會深層次矛盾的根源。回歸以來,歷屆政府皆無法解決,其中一個主因,就是不肯效法新加坡將公營和私營房屋兩個市場分割開來,讓八成以上的港人都可得以安居。最近上台一年的林鄭月娥,為了粉飾政績和騙取民望,突然推出新房策六項措施,其中資助房屋居屋和綠置居的售價與市價脫勾,可說是邁向分割公營和私營房屋市場的第一步。林鄭月娥的構思,顯然只是頭痛醫頭、腳痛醫腳的短視應急做法。眼見本地樓價無休止地上升,單是她任內已颷升12%,如果資助房屋售價繼續與市價掛勾,根本所有符合申請資格的市民都只能望門興嘆,無法上車,唯有「 將貨就價」,用五成二及四成二市價發售。

如果林鄭月娥真的以民為本,又想效法新加坡幾近全民居者有其屋的做法,就應該做得更加徹底,一勞永逸,資助房屋居屋和綠置居,不單應該降低售價、與私營房屋市場的市價脫勾,定價更應以建築成本加營運成本計算,並且撤銷申請者的資產和收入限制,讓所有香港永久性居民都可申請,以抽簽方式決定先後次序。條件當然有所限制,就是業主日後轉售,只能售回房委會或符合資格的香港永久性居民,與私營市場完全分割開來。在過渡期間,又可以「先租後置」的形式讓沒有能力的香港永久性居民先租住公屋,日後隨著自身經濟條件的改善,才租者置其屋,成為業主。這樣一來,社會對房屋需求的理性預期便可完全改變,無殻一族尤其是年輕新世代不必千方百計也要買私樓,終生淪為樓奴。當前出現中產階級拒絕升職加薪以符合申請資助房屋資格的反常現象,也可以改變。如果政府效法新加坡的組屋,興建特為行政人員而設的資助房屋,一樣有複式的千呎大單位,讓符合資格的香港永久性居民申請,中產階級便可心無旁騖,專心努力工作,發展事業,購置這類高檔資助房屋,安居樂業。

香港私樓的樓價無休止地上升。

至於私營的房屋市場,則可繼續奉行自由經濟政策,由市場決定一切。政府毋須不斷提高按揭成數,令一般市民永遠無法上車,客觀的效果,不僅扼殺二手市場,將僅有的需求趕向地產商可造二按的新樓,更令地產霸權可以奇貨可居,教樓價長期高踞不下,只升不跌。

林鄭月娥主張填海增加土地供應,長遠而言,有此規劃並非全無道理,總比破壞郊野公園的生態好,新加坡也是這樣做。但填海經年,遠水不能夠近火,短、中期而言, 政府應該大量動用棕地建屋,以濟時艱。另一方面,特區政府亦應要求中央協助,釋放現時大多空置解放軍用地,全部用作興建資助房屋。記得基本法制定時,有條文明文規定不准動用駐港解放軍用地,目的其實是防止軍商勾結,但用作興建資助房屋,並非牟利,沒有違背上述原則,相信不難取得中央的支持,更可大大改善國家在港人心目中的形象,有利紓解中港矛盾。

只有將本港房屋的私營和公營市場嚴格區分,香港的房屋政策,才可逐漸邁向新加坡模式,讓八成以上的普羅大眾都可得以安居樂業,同時又不會人為地干預私營地產市場,避免形成超級地產泡沫,一旦爆破,禍及全港社會,萬劫不復。

泛民主派不必事事反對政府,反而應該因勢利導,乘機要求政府將資助房屋徹底與市價脫勾,讓公營和私營房屋市場完全分割,假以時日, 一定可以實現興建廣廈千萬間、天下寒士盡歡顏的理想,讓香港市民安居樂業,為香港的穩定繁榮和長治久安, 奠定堅實基礎。 

如果社會民生沒有受到充分照顧,民怨載道,政府同時又專制獨裁,肆無忌憚打壓民意,削弱廣大市民的人權自由,香港只會永無寧日,人民不起來反抗暴政,難矣哉!


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