眾新聞 Logo
眾新聞 CitizenNews
眾聞

重啟23條立法是形式 明刀真槍打港獨做實事



 
無論是有心或無意,政府引用《社團條例》,以國家安全為由, 準備取締香港民族黨,最終爭拗將交到法院裁判,並觸及國家安全定義的關鍵問題。

觸發2003年七一遊行的《基本法》23條草案,要處理的正是國家安全。當年50萬人上街令23條立法擱置,之後歷屆政府不敢重提立法;特首林鄭月娥上任前後只強調要創造有利條件,未提及具體立法時間表。林鄭政府昨日啟動《社團條例》內程序, 保安局予民族黨創黨人陳浩天21天的時間回應及提出申訴。 無論陳浩天是否回應和提出申訴,政府容許民族黨運作的機會是零, 陳浩天已表示可能申請司法覆核,國家安全問題未重上立法議程,很可能先上法院,可說是變成前期立法工作。

 政府準備取締香港民族黨,最終爭拗將交到法院裁判。資料圖片

23條未立法,國家安全未有清楚和具體界定。陳浩天向記者透露,他昨天收到警方文件, 附件內整合並指出以往香港民族黨召集人和發言人, 一些與香港獨立與危害國家安全的言行,包括:記招、大學論壇、電台節目的言論,擺街站等行動,亦包括他出席台灣研討會的記錄。一旦進行司法覆核,這些言論和行動資料,都將成為政府一方的證據,用以證明民族黨的言行已「 危害國家安全」,及如何危害國家安全。

《社團條例》規範社團組織活動,屬高度自治範圍內事務,本地法院有權處理,但涉及國家安全,卻令事情變得極為複雜和敏感 。一個直接但複雜的問題是,香港法院是否有權審理涉及國家安全案件?問題引申出一堆問題,包括如何審理?如何界定國家安全?由誰界定?是否須尋求中央政府意見?

根據23條規定,香港自行立法維護國家安全及領土完整,禁止顛覆、分裂國家等行為,條文和精神都是清晰的,自行立法是表示香港可根據香港實際情況,規範有關行為, 不用照搬內地相關法例,因為一國兩制。全國人大2015年通過國 家安全法修訂,將港澳納入,但表明在港不適用。

原因十分明顯,全國《國安法》範圍很廣,根據第二條,國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於没有危險和不受内外威脅的狀態, 以及保障持續安全狀態的能力。中央官媒稱該法對「政治安全、 國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全」等11個「 國家安全任務」進行了明確規範,並且其中不僅涉及「核安全」、「 反恐」、「和平探索外太空、海底和極地」等, 還涉及影響普通民眾的內容。

中央和林鄭政府或對是否重啟23條立法的看法有調整,認為只是形式,明刀真槍打「港獨」才是實事,做實事更實際。資料圖片

民族黨黨綱提出港獨,但港獨主張,是否構成「危害國家安全」,或出現了「即時危害情况」,有很大爭議;不少港人和團體的政治訴求,例如結束一黨專政、停止打壓維權律師,也可被視為涉及「 國家安全」,但相信沒有人認為叫口號,聲援內地維權律師,會對國家帶來什麼「即時危害情况」。

政府向民族黨動手,客觀上是已打開了潘朵拉的盒子, 勢將一堆國家安全問題搬到法院及港人面前;林鄭團隊不可能沒有作出估計,取締民族黨可能會將23條立法提上政治議程,合理的估計是,中央和林鄭政府對是否重啟23條立法的看法有調整,認為只是形式,明刀真槍打「港獨」才是實事,做實事更實際。




請加入成為眾新聞的月費訂戶,長期支持我們的工作。所有訂戶都可以收到我們的「每周時事」通訊 。

月費訂戶網址:hkcnews.com/aboutus/#subscribe