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西班牙Herri Batasuna與恐怖組織有聯繫 歐洲人權法庭:威脅民主


 

政治團體Herri Batasuna最初以選舉聯盟形式成立,1979年參與西班牙大選,隨後於1986年註冊為政黨。其關聯組織Batasuna另於2001年尋求註冊為政黨。

西班牙最高法院(Spanish Supreme Court)2003年宣布,Herri Batasuna及Batasuna均為非法政黨,下令解散並清盤。法院指出,兩個政黨是「一個恐怖主義戰略(a terrorist strategy)」的「戰術分離(tactical separation)」,兩者之間及巴斯克恐怖組織Euskadi Ta Askatasun(簡稱ETA)有顯著的相似之處。

案件翌年、2004年提交至歐洲人權法院,其後獲法院受理。歐洲人權法院最終認為解散Herri Batasuna及Batasuna的決定並沒有違反《歐洲人權公約》第11條。

西班牙政黨Herri Batasuna被指與巴斯克恐怖組織Euskadi Ta Askatasun有聯繫。網上圖片

歐洲人權法庭頒布的裁決書指出,西班牙國家法院對於所得證據曾作出詳細研究,並達致合理的結論,認為Herri Batasuna及Batasuna與ETA有聯繫。考慮到西班牙多年來遭受恐怖襲擊,那些聯繫可以客觀地被視作對民主的威脅。歐洲人權法院指出,國際間期望對恐怖主義的公開辯稱作出譴責,而兩個政黨作出的行動及言論(acts and speeches),已形成清晰形象,兩黨預設及主張的社會模式與一個民主社會的概念(the concept of a democratic society)相違背。歐洲人權法庭認同解散該兩個政黨是有一個逼切的社會需要(a pressing social need)。裁決書未有提及Herri Batasuna及Batasuna所作的具體行動或言論,亦沒有披露政黨與ETA有聯繫的證據。

人權法庭指出,解散相關政黨是對於行使結社自由權的干預,惟那是法律所規定(prescribed by law),並且合符比例地尋求合法目標(legitimate aim),對該兩個政黨的制裁是在《公約》第11條的原意之內。




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