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50%受訪者認為監警會形象正面 比率6年新低


獨立監察警方處理投訴委員會(簡稱「監警會」)由2013年起委託港大民意研究計劃每年進行民意調查,了解市民對監警會的形象及工作看法,今年有50%受訪者認為監警會的形象正面,較去年下跌5個百分點,是同一調查進行6年以來錄得最低的比率。

被問及監警會的形象較往年的百分點下跌,會否和警隊形象或社運事件有關時,監警會秘書長俞官興回應指,可能和今年的答案選項有所調整有關。記者翻查問卷內容,發現問題不變,依然為「整體嚟講,你覺得『監警會』嘅形象係?」過往的答案選項為「正面」 、「頗正面」 、「一半半」、 「頗負面」、「負面」、「唔知道 / 冇意見」;今年的答案字眼略有改變為「好正面」、「幾正面」、「一半半」、「幾負面」、「好負面」、「唔知道/難講」。

負責調查的港大民研總監鍾庭耀分析時指,「監警會嘅工作係受制於警隊形象」,他解釋,過去5年警隊的形象受政治事件影響,「捲入了政治漩渦」。市民對警隊表現不滿,會對警員作投訴,而監警會作為審閱投訴個案的角色「無可避免會受影響」。鍾庭耀指,儘管現時的社會氣氛已緩和,但監警會形象仍「滯後」,他相信原因是和法庭仍在審理和佔領運動的案件有關。他形容,警隊及監警會的形象「追唔上大市」。

監警會秘書長俞官興(左)及港大民研總監鍾庭耀(右)公布民意調查結果。劉愛霞攝

監警會於2009年成立,自2013年起委託香港大學民意研究計劃,就監警會的形象、信心及滿意度等進行調查。民研計劃團隊於今年3月19日至28日,透過固網及手提電話隨機抽樣方式,訪問了1,002名18歲或以上本港市民。

就監警會形象方面,調查顯示,50%受訪者認為監警會形象正面,較去年下跌5個百分點;11%受訪者認為監警會形象負面,和去年錄得12%相若。與2014年3月,發生雨傘運動前所做的調查相比,當年有六成受訪者指監警會形象正面,佔中之後一直下跌,今年更跌至新低。

18歲至29歲的受訪者組別中,有15%認為監警會的形象負面,與30歲至49歲、50歲以上兩個組別分別錄得10%和9%相比為高。俞官興認為,其中一個原因或是跟年輕人不認識監警會的職能有關,故有積極在大專院校、中小學做宣傳工作,以提高年輕人對監警會的工作認識。相比2017年調查結果,當年18歲至29歲的組別受訪者,認為監警會形象負面的有22%、30歲至49歲有11%、50歲以上有9%。

受訪者對監警會形象意見的百分比。資料來源:香港大學民意研究計劃。

對監警會的信心方面,今年有四成受訪者表示對監警會有信心,對監警會沒有信心的受訪者佔兩成六,信心淨值為(有信心減去無信心百分比)22%,較去年的信心淨值上升3個百分點。2014年3月的調查結果顯示,市民對監警會的信心淨值為28%,同樣地,佔中之後一直下跌。

滿意度方面,受訪者對監警會的滿意度整體評分(以100分為滿分),由去年的60.5分,稍微跌至59.6分,未能回復至2014年3月的62.5分水平。

受訪者對監警會信心的百分比。資料來源:香港大學民意研究計劃。

另外,調查問及受訪者對監警會審閱或處理警察投訴個案時,對監警會「獨立性」、「公平公正性」、「效率」及「透明度」的看法,問題為:「你覺得監警會審閱投訴個案時嘅獨立性係點呢?」、「你覺得監警會審閱投訴個案時嘅公平公正性係點呢?」、「你覺得監警會處理投訴個案時嘅效率係點呢?」、「你覺得監警會處理投訴個案嘅透明度係點呢?」

受訪者可選「好正面」、「幾正面」、「一半半」、「幾負面」、「好負面」、「唔知道/難講」。結果顯示,「公平公正」及「獨立性」的淨值(正面評價減去負面評價)分別為30%及32%,惟「透明度」及「效率」分別為 -9%及-4%,反映市民認為監警會審閱或處理警察投訴個案時,有感欠缺透明度及效率。

監警會秘書長俞官興表示,對於市民對監警會的工作,在「透明度」和「效率」出現「偏低」和「負值」的觀感,表示理解,認為這是和監警會的工作性質有關。他表示,市民固然希望監警會可以把處理警察投訴個案的進程公開,但他指出,監警會在審閱工作未完成前,「過早或階段性作評論是不適合,可能會影響(審閱)結果。」

在「效率」方面,俞官興稱,監警會經已盡量加快審理個案程序,由2016至2017年度審理個案平均日數133日,縮短至2017至2018年度,審理個案平均日數為96日。

被問到《明報》記者在旺角衝突期間被警員毆打一案,當事人向投訴警察課作出投訴,三項投訴分別被列為「無法追查」及「無法完全證明屬實」,監警會同意投訴警察課的決定,裁定當事人對警員的相關指控不成立。投訴人不滿結果,要求投訴警察課覆核,警察課覆核後會再交由監警會審閱。俞官興指,案件正處於法律程序,現階段不便評論。俞稱,第二次審閱結果將由監警會通知投訴人,被問及是次覆核是否投訴人「最後一次(覆核)機會」時,俞回應回應,除非投訴人再提供新證據。




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