醫管局1年批出逾7,000萬元合約聘用中介護士，是否有效彌補公立醫院前線護士人手不足的問題？
多名不願具名的前線醫護人員向眾新聞表示，中介護士屬「炒散」性質，在特定合約期內，有機會每日都由不同的中介護士來當值，醫管局護士每次都要重新指導、監督新來的中介護士執行該病房的工作程序，反而分薄原有人手。同時，醫管局護士往往不掌握中介護士的經驗、能力，故不放心委派他們處理稍為複雜或較高風險的工序，只會讓他們做量血壓、驗血糖、換尿片、執床等簡單工作，職能與病房助理相若。多名醫管局醫護人員都對中介護士實際效益存疑，「幫輕唔多我哋，錢又使咗一大筆。」
目前，醫管局提供的職前培訓，一般只限於全職及兼職護士，並不包括中介護士。醫管局會在招標文件要求中介公司向中介護士提供職前培訓。衞生服務界立法會議員李國麟批評，醫管局為節省開支，選擇請中介護士，但他們的工作未達到全職、兼職護士能夠為病人提供的護理程度。
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眾新聞接觸到多名曾與中介護士共事的醫管局前線醫護人員，包括醫生及護士，普遍認為醫管局聘用中介護士是「好過冇」，惟實際成效有限。根據他們的經驗，眾新聞整合出中介護士措施3大問題：
問題1：頻頻換人 培訓費時
多名醫管局醫護人員都指出，中介護士在個別病房的工作時間甚短，往往只是一至兩天，新來的中介護士未如長期於固定醫院、固定病房工作的醫管局護士般熟習病房工作。「有時佢哋（中介護士）對於病房流程未必熟，唔係睇開某啲病人，只係夜晚先嚟幫手，都未必會好熟病房嘅運作。」
原屬相關病房的醫管局護士，更要每次重新指導、監察中介護士的工作，變相分薄人手。醫生A表示：「請咗都唔係解決到好多人手問題。最大問題係，佢（醫管局護士）仲要額外搵時間教個中介護士點樣做，教完，第二日嚟嘅姑娘係第二個，咁要再重複教。」
護士B指，通常夜更最缺人手，每個病房僅得兩名護士看夜，「諗住你俾個中介護士嚟幫手，原來我要睇番、supervise番佢轉頭，咪加重咗我哋工作量囉。」
她又表示，曾經有外科病人原定要做手術，其牌板寫明要禁食，中介護士卻向該病人派餐，結果病人不能在當日做手術，雖然不會對病人造成危害，但浪費了一節手術時間，故他們亦盡量不安排中介護士派餐。
問題2：經驗差異大 能力良莠不齊
中介護士的經驗不一，部分過往任職私營醫院、診所、老人院，完全沒有公營醫院經驗，也有離開醫管局多時，再經中介公司重返公營醫院短暫工作，故不熟知病房現行的程序。亦有醫護人員指，部分中介護士經驗不足，或年紀太大。
中介護士C早年曾在公立醫院工作，其後轉投私營市場數年，近年為照顧家人而放棄全職工作，在年多前加入一間醫護中介公司，並重返離開近10年的公立醫院。「好多嘢已經唔同咗。」護士C舉例指，早年公立醫院是人手施行心肺復甦法，現在以儀器取代，故她未能即時適應。
護士B表示，曾與一名年逾60歲的中介護士共事，她知悉對方當時已退休，「一個60幾歲嘅人，要喺一個咁忙嘅病房，仲要看夜，佢幫唔到我之餘，我仲驚佢扭親。」該名護士補充指，醫管局護士一般在55歲或60歲退休，視乎聘用條款。根據醫管局資料，2015年6月1日或以後以全職合約聘用條款聘任的醫管局新入職僱員，不論職級，劃一採用65歲為退休年齡。
問題3：只做簡單工作 成效有限
醫護人員普遍指出，醫管局沒有明文規定中介護士可以做或不可以做的工作，惟他們因不了解該中介護士的工作能力及態度，往往不會讓中介護士為病人插尿喉、插胃喉，部分醫院連洗傷口等普通護理工作亦不會安排中介護士做。「要supervise、睇住佢做，咁與其睇住佢做，不如我哋快快手手做咗佢喇。」有護士解釋。據知，中介護士不能夠登入醫院的電腦系統， 故不能夠派藥。
護士B直言，中介護士只能做較簡單的護理工作，如量血壓、驗血糖、換尿片、執床等，「做呢啲工序，你唔使一定請個護士，請護士貴啲，病房助理平啲。」另一護士D指，中介護士執行的工作，如同護士學生、病房助理。病房助理的工作一般包括為病人換尿片、餵餐、轉身、扶抱、執床、推床等。
儘管質疑中介護士的成本效益，但護士B坦言，同事普遍歡迎中介護士當值，「起碼多個人，都好過冇。」她亦強調：「最驚就係佢（醫管局）對外公布話加咗人手，就算冬季流感都冇問題，其實係加咗呢啲人手，實際上係幫補唔到好多。」
本地主要護士中介公司之一的「百本醫護控股有限公司」，創辦人及行政總裁奚曉珠接受眾新聞訪問時，回應相關情況指，百本會盡可能安排相同的護士到同一醫院病房，讓他們熟習環境。
至於醫管局護士不放心讓中介處理較為複雜的工作，奚曉珠認為情況因應醫院而異，「佢（中介護士）去到會take up啲幾重嘅duty，好難去衡量。」她續指，如中介護士不能登入電腦系統，不能派藥，亦可以幫忙餵藥，「不能話佢冇功能……護理呢行好特別，動作好似好無微不至，事實佢就係做呢啲。」
奚曉珠又提到，若院方認為個別中介護士不合適，可以拒絕該護士當值，百本會按照客戶及護士雙方的意願及要求作出配對。
醫管局不提供中介護士培訓
根據食衞局早前對衞生服務界立法會議員李國麟提問的回應，醫管局會為全職及兼職護士提供職前培訓， 培訓內容包括基本感染控制、保護病人私隱及安全、防火安全指引及職業安全健康常識，並會提供在職培訓，局方亦有制訂一套「職員發展檢討計劃」，評核職員表現。
不過，中介護士流動性高，醫管局難以提供培訓。而事實上，醫管局並不會向中介護士提供職前、在職培訓，醫管局會於招標書加入條款，列明及要求中介公司提供職前培訓，有需要時亦會要求中介公司提供相關的培訓紀錄。部門及病房會為中介護士提供入職指導，以配合服務需求及相關的工作流程；相關主管亦會就中介護士在工作期間的表現，向中介公司提供意見，以作適當的跟進。
眾新聞翻查醫管局發布的數份中介護士招標資料作參考，可見各聯網對中介護士的資歷要求相若，註冊護士及登記護士分別須具備註冊護士、登記護士執業資格，持護士管理局發出的有效執業證明，並須有至少1年作為註冊護士、登記護士的工作經驗。中介護士值勤時亦須帶同相關執業證明文件。
招標文件顯示，中介公司負責中介護士的培訓內容，包括：安全（Safety）、感染控制（Infection control）、職業安全及健康意識（Occupational Safety and Health awareness）、個人資料私隱及保密（Personal Data Privacy and Confidentiality）、醫院保安措施（Hospital Security Measures）等。而中介護士需執行醫院委派的工作，包括但不限於：執行病房職員指派的病房日常工作、執行病房職員指派的程序、護送病人（escort patients）、擔任指定病房的跑腿（serve as runners for assigned wards）。
中介護士C表示，中介公司會在職前向她派發一些培訓文件，「自己睇，睇完簽個名，交返俾佢（中介公司）。」她不用上培訓課程、講座等。
卓健護理介紹所回應眾新聞查詢指，所有在卓健資料庫的專業護士，均為香港護士管理局轄下已註冊的護士，具有專業資歷服務病人。卓健會為所有成功於資料庫登記的護理人員提供培訓手冊，以便重溫重要護理事項及一般醫療常識。百本創辦人及行政總裁奚曉珠指，百本根據已登記的醫護人員本身具備的專業資歷配對，未有安排額外的培訓。
衞生服務界立法會議員李國麟質疑，中介護士不熟知病房運作，是否達到全職、兼職護士為病人提供的護理程度，又是否能發揮護士應有的角色，「病人應有護理服務，唔係生理照顧。」他又批評，醫管局為節省開支，才選擇聘請中介護士，「（醫管局）用行政手段將level of care降低。」
醫護人手乏長遠規劃
公立醫院護士、衞生服務界選委劉凱文認為，部分中介護士表現未符預期，甚至會拒絕執行某些工作，他們的表現優劣亦不影響他們的薪酬、事業前景，有關措施對醫管局護士的士氣亦造成打擊，「其實大家都係qualified、well-trained嘅護士，大家接受嘅基本訓練係一樣嘅，最基本嘅臨床護理，如插胃喉、插尿喉、打針、派藥，幫病人洗口、洗面、沖涼、大小便，呢啲係冇可能唔識，你唔識畢唔到業，病房護士對佢都有啲期望，但佢哋未必做到某啲應該有嘅core competencies。」
「點解你要咁用啲公帑？」劉凱文批評，醫管局在人手規劃方面缺乏長遠規劃，局方經常聲稱請不到醫護人員，故有需要請中介護士，作短期紓緩措施，「我唔知佢個短期措施duration要last幾耐。既然已經encounter到護士短缺問題，你有咩長遠措施去解決呢？」
中介護士同受護士管理局監管
屯門醫院早前有中介護士涉嫌非禮病人，醫管局如何監管中介護士？食衞局局長陳肇始回應指，醫管局在聘請中介護士時，該些中介護士需要有一定的專業資格，監管上與其他在病房工作的護士一樣。中介護士如任何註冊護士或登記護士，均受香港護士管理局監管。若有涉及專業失德或有人投訴，香港護士管理局會檢視這些個案並調查。
