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眾說

美國的DQ


 

【撰文:言而】
 
是特朗普的詭計嗎?
 
非也!不過DQ,亦不是極權政府的新穎招數,在向來以憲法及民主程序為傲的美國政治體系中,竟然也曾出現DQ事件,且延續達百年之久。
 
在美國的南北戰爭後,林肯總統廢除了奴隸制度,將黑奴解放,國會並正式於1868年加入憲法第十四項修正Fourteenth Amendment),賦予重獲自由的黑裔公民權,及在1870年另立的第十五項憲法修正(Fifteenth Amendment),明訂黑裔的投票權。可是,這兩項憲法修正在戰敗的南部卻形同虛設,當地黑裔要到上世紀60年代的民權運動後,才真正享有公民的投票權。
 
憲法既明確列出黑裔的選舉權,南部州分怎能違反國家最高憲法,剝奪黑裔的投票權?
 
然而,即使法令頒下來,不願遵守的人仍可走漏洞丶出法寶繞過它。

由於美國是實行聯邦制,故此各州仍擁有治理州的地方權力,因而,南部州政府雖然不能廢除黑裔的選舉權,但卻可以通過州的本地法律或地方勢力去DQ要登記做選民的黑裔,將他們「拒」、「嚇」諸門外。

如何拒?
 
其中最成功的,便是針對黑裔教育水平低的背景,而推行的讀寫能力測驗(Literacy Test),由於在黑奴時代南部各州嚴禁黑裔受敎育,故此,要他們登記成為選民之前,須通過白人考官主觀的臨場面試,就成為DQ黑裔的利器。

美國雜誌Harper's Weekly 1879年的一幅諷刺漫畫,諷刺美國白人用「讀寫能力測驗」來DQ黑裔投票資格。

若是黑裔有文才得以測驗及格,但是沒錢財還是會被DQ的,因為很多南部法例規定要繳交了人頭稅(poll taxes)才可登記成為選民,對解放後一貧如洗的黑裔更是致命傷。
 
如何嚇?
 
即使黑裔罕有的有才亦有財,然而,仍有另類非法律性的DQ方法:南部警察在選民登記處對黑裔砌辭的拘控,及三K黨(Ku Klux Klan)的恐怖襲擊甚至屠殺,更令黑裔裹足不前,以至到20世紀初,黑裔的選民登記與他們的人口對比嚴重的偏差。

三K黨對待美國黑裔的恐怖手段惡名昭彰。網路照片

我們今天看來,如此奸狡的法例,強行剝奪還了自由身的黑裔之投票權,實不可思議。然而,在世界其他地方,現正以不同形式,DQ有資格的選民,甚至已獲選的議員。處身其中,若我們選擇漠視這樣的鬧劇,其實就是破壞公義的合謀,讓這個社群陷入無止境的邪惡中,視DQ為常規,立法為排除異己,最後令強權踏在憲法上卻可恣意橫行,還自誇依法辦事,怎不禍延下一代?


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