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打造公屋城市正是徹底解決本港住屋問題的起點


香港的私樓價格高處未算高,一再破頂。

最新公布的反映本港樓價的中原城市領先指數又再破頂,連升二十多個月,方興未艾,而林鄭月娥月前公布所謂新房策六招後,日前在元朗錦田開售的一個樓盤,又掀起搶購潮,首批推出的328 伙,最平亦售四百多萬,吸引近萬人排隊,搶購一空。事實證明,不管是煞有介事展開的所謂土地大辯論,抑或「娥六招」,包括效法加、澳對一手樓花徵收所謂空置稅,對熾熱的樓價不但全無壓抑作用,實際上反有利地產商善價沽售,更解決不了影響全港普羅大眾水深火熱的住屋問題。原因簡單得很,陳茂波東施效顰,整色整水,只學皮毛,人家溫哥華之空置稅是所有住房必須每年有房客佔用超過半年而非立下租約便獲豁免空置稅,那才是治標治本之方法,否則只會讓發展商走法律罅。

諷刺的是,身為行政會議成員的湯家驊,此時此刻,竟然無風作浪,挑起建制派內部矛盾,公然批評黃遠輝領導和負責土地大辯論的房委會資助房屋小組令人失望,只聚焦討論興建公屋,質疑「無人想將香港打造為公屋城市」。儘管黃遠輝反唇相稽,極力否認小組只「將所有精神放到發展公屋之上」,卻不忘指出,長遠房屋策略目標是在十年內興建二十八萬個公營房屋單位,即使政府最近宣布將一萬個單位私樓土地轉為發展公營房屋,但現時仍欠約三萬三千個公營房屋的建屋土地。

特區政府兩大要員鬼打鬼,恰好揭露了林鄭月娥政府根本無意解決迫在眉睫的住屋問題,不管搞甚麼花招,整色整水,其實都只是繼續689過去的房屋政策,以解決土地供應和房屋問題為幌子,實質只是想重建置業階梯,以協助廣大無殻一族上車為藉口,締造支撐樓市繼續興旺的基礎。但爭議卻充分證明,要社會持續發展和香港繼續穩定繁榮,不解決港人的住屋問題,根本不可行。不僅如此,社會深層次矛盾不徹底解決,社會兩極化的貧富懸殊只會愈演愈烈,終會引致社會動盪,萬劫不復。

筆者認為,只有加快和增加公屋的興建,才能解決香港人住屋問題。

湯家驊的「公屋城市論」不單無知,漠視民問疾苦,完全離地,更只會將社會加速推向分裂,維穩意願和效果,適得其反,名副其實是幫倒忙的蠢材。黃遠輝明知問題所在,卻不敢挺身而出,為民請命,即使土地大辯論的報告做得最好,客觀上亦只會被特區政府利用作為合理化填海和推行公私合營建樓的藉口,典型是好心做壞事,又何苦來由?

有關本港的房屋問題,我早已撰寫無數文章說得清楚明白:政府絕無責任資助市民置業,那只是不折不扣的尋租活動,卻有不可推卸的責任解決廣大市民的住屋問題。辦法只有一個,就是加速建興公屋的步伐及擴大興建規模,讓至少八成以上的普羅市民尤其是年輕新世代都得以安居。換言之,湯家驊歪打正著,香港就是要發展成為「公屋城市」,才可確保安定繁勞,長治久安。一句話,政府應該將市場分割為公營及私營房屋市場,互不從屬;前者以安置廣大市民為目標,後者就交由市場決定升跌。事實上,樓價上升因素多端,是資本主義的市場問題,政府人為的干預根本壓抑不了,反會造成樓市泡沫和製造爆破危機,禍及社會整體。

我也不是一成不變,不願意接受妥協。最近林鄭月娥宣布的新房屋六招,其中將綠置居和居屋售價與市價脫鈎出售,其實可以是邁向新加坡模式的一個好開始,我不會不分青紅皂白盲目反對。不過,一來規模太少,杯水車薪,僧多粥少,客觀效果只會火上加油,解釋了為何無殻一族不問情由繼續瘋狂入市搶私樓。二來只惠及一小撮「幸運兒」,不單對其他社群不公平,更催生年輕人寧願不加薪升職以求符合資助資格的畸型現象。三來若不嚴禁轉售限制,到頭來公營和私營房屋市場還是不能徹底分割,最終必定功敗垂成,重蹈梁振英上台後匆匆推出的「白居二」計劃的覆轍——增加資助房屋需求卻沒有同時增加供應,結果只會為私營房屋市場同類房屋托價。

筆者認為,要解決香港的居住問題,政府應多建公營房屋。

一句話,解決居住問題,要仿效新加坡建屋以公共房屋為主,就是要香港成為湯家驊所反對的「公屋城市」,市民才可安居樂業。

我主張大量興建公屋,也可先租後買,讓租者置其屋,但規模要大,惠及全港永久性居民,包括已經無力負擔私樓的中產階級。政府可以興建不同面積的公營房屋,甚至複式也可以,只供香港永久性居民購買,但轉售條件要嚴格限制,不單有年限,更只能售回房委會及香港永久性居民。只有這樣,公營及私營房屋市場才能徹底區分過來,互不從屬,無論私營房屋市場怎樣大幅波動,也不會影響廣大租置公營房屋的普羅大眾,讓香港的房屋市場逐步改革,邁向新加坡模式。否則,不湯不水的改革,只是裝模作樣,不單解決不了問題,更會衍生新的矛盾,沒完沒了,而水深火熱的廣大市民,無奈、 無助復悲憤,社會不撕裂和崩潰,難矣哉!


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