眾新聞 Logo
眾新聞 CitizenNews
眾說

化危為機回購本港鐵路服務設立交通運輸局一併解決問題


 

近年港鐵的醜聞接二連三,沒完沒了,鬧得滿城風雨。由高鐵香港段工程延誤和超支開始,至近期爆出沙中綫紅磡站、會展站和土瓜灣站剪斷鋼筋、違規更改工程圖則及嚴重沉降等,連串令人側目的醜聞,都教公眾對港鐵管理層信心盡失;結果主席不再續約、行政總裁提早退休、工程總監辭職及三名總經理即時解僱。作為上市公司,投資者的信心亦動搖,因為風險愈來愈高,但證監會竟然不介入調查,小股東權益根本無法得到合理的保障。

沙中線紅磡站月台層部分鋼筋被剪短的事件踢爆後,港鐵的工程醜聞接連曝光,一發不可收拾。《蘋果日報》照片

有鑑於此,針對港鐵作為上市公司必須向小股東負責以牟利為重同時又是全港最重要的集體運輸工具應以公眾利益先行的矛盾,立法會議員田北辰建議政府應該認真考慮將港鐵再私有化或公有化,恢復以往營運九鐵的模式。不過,由於過去九鐵公有化後仍殘留不少公務員惡習,田北辰建議公有化後,由非公務員負責管理,要繼續按市場原則運作,更應成立獨立鐵路拓展署,加強監管港鐵。

 一些蛋頭學者加入議論,關焯照同意回購港鐵,但主張分拆鐵路及非鐵路服務,將後者重新上市,以反映其市場價值,裨益股東。熊永達則反對公營化,認為是開歷史倒車,指出港鐵出現的只是大型工程監管問題,對日常鐵路服務並無影響,只要加強監管工作,應可解決問題。

平情而論,田北辰和學者的建議都有一定道理,但失諸片面,只見樹木、不見森林,不但未能徹底解決危機,更忽略了港鐵作為最主要的集體運輸工具,其實是香港公共交通運輸系統最重要的一環。政府不應再頭痛醫頭、腳痛醫腳,應該化危為機,借今次機會一次過徹底解決港鐵及全港的交通運輸問題。 

眾所周知,地鐵2000年上市,十年前合併九鐵成為港鐵,因為作為上市公司必須賺錢,業務至今已非單純交通運輸服務,還拓展至地產發展、物業租賃和管理、廣告以及內地和國際鐵路管理和物業租賃及管理業務。以去年的業績為例,港鐵全年總經營利潤高達211億元,香港客運服務只佔35%,利潤75億元。 

港鐵公司目前的營利,來自香港客運服務的僅佔35%。

地鐵本來就不應上市,當年上市的最主要目的, 一來是政府作為大股東可作擔保借貸,二來是還富於民,因此公眾只持有23.52% 股權,政府佔股權七成以上。其實,要公眾分享港鐵利潤,不一定需要上市,發行債劵亦行,而港鐵發展至今成為多元化的跨國企業,與最初原意為廣大市民提供便捷安全集體交通運輸服務,也有所背離,因為在現行可減可加機制下,港鐵加價根本毋須行政會議批准,猶如無王管的獨立王國,結果只會不斷加重廣大市民的生活負擔,惹起民怨。

事到如今,將港鐵再私有化或公有化的確是斧底抽薪的解決辦法, 但田北辰的建議失於粗疏,亦計錯數。若要平衡公眾和小股東的權益,也未必需要全面公有化港鐵,不過所謂分拆非鐵路服務上市,亦是多此一舉。

 不錯,港鐵的業務可粗略劃分為鐡路服務和非鐵路服務,今次的鐵路工程醜聞,與前者無關,而香港飲譽國際的優質公共鐵路服務,並未受到影響,實不宜妄自菲薄,一併計算。要再私有化或公有化港鐵,單購回鐵路服務部分業務便行,而收購價並非田北辰計算的600億元,約300億元便行。辦法很簡單,以去年經營利潤計算,鐵路服務賺75億元,用高於港鐵目前市值十五倍PE收購,相當合理,以目前市況,對小股東絕對公平。十五倍PE的鐵路服務市值逾千億元,但政府佔七成股權,實際只須支付300億元左右。事實上,只要用點財技,政府根本不必動用分毫,便可將港鐵的鐵路服務公有化。辦法很簡單,政府只須將佔港鐵的等值股權以三送二紅股方式派給原來的港鐵小股東,完成收購後,政府仍然持有百分之五十以上之股權。進一步,政府甚至可以將剩餘的股權悉數售出,全部套回現金,出售香港鐵路服務業務後的港鐵應該改名,變成全資私營企業。

田北辰非常不滿港鐵的表現,認為是時候將之私有化或公有化。

鐵路公有化後可棄用港鐵名稱,正名為公共交通管理局,由原來負責管理本港鐵路服務的管理層管理,並且全權負責管理全港的交通運輸。新港鐵公司要全面收購幾間巴士公司和海底隧道,通過價格調整政策引導使用者按照經濟效益選用不同隧道和交通工具。客觀的效果,不但可以紓緩交通擠塞,改善環境污染,減低集體交通運輸成本,既減輕普通市民的生活壓力,又可大大提升各行各業的物流運輸效益,增加其競爭力和經濟效益,一舉多得。

只有這樣,長期困擾廣大市民和嚴重影響民生的交通運輸問題才可得以徹底解決,政府才能恢復有效管治,有望紓解民困,為重建社會和諧, 創造有利條件。


請加入成為眾新聞的月費訂戶,長期支持我們的工作。所有訂戶都可以收到我們的「每周時事」通訊 。

月費訂戶網址:hkcnews.com/aboutus/#subscribe