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林鄭勾劃「街市願景」 申訴專員揭街市亂景


民生無小事,去街市買菜是不少人日常面對的生活煩惱之一,食環署轄下管理街市的種種問題更是民怨源頭,包括衛生環境差,檔口售賣貨品種類不多,價錢普遍並不便宜等。申訴專員公署今日公佈一項主動調查公眾街市的租務管理,揭發不少匪夷所思的做法,市民看罷報告,結論很簡單:負責管理的食環署對街市已近乎不理不管地步。

申訴專員公署指食環署在管理街市攤檔租務上,有五項不足,包括部分攤檔租金的差距極大,造成商戶間不公平競爭;不限租戶承租的攤檔數目,令承租人可租用多個攤檔售賣同類貨品,減少市民購物選擇等。公署調查又發現,本港目前有1193個公眾街市攤檔(佔整體8%)被食環署凍結出租4至23年,質疑做法浪費公共資源。

調查報告中指,目前有76%的已承租攤檔的月租低於市價,導致公眾街市錄得連年數以億計的虧損,也造成部分街市內會有位置、面積相近,售賣同類貨品的攤檔租金懸殊,例如同一個街市內可同時有租金200元以下及 9,000 元以上的攤檔,差距高達70至90倍,令商戶無法公平競爭。報告又指,不少公眾街市攤檔被凍結出租並閒置多年,例如位於元朗的同益街市因天花滲水問題,市政局自1995年起凍結空置攤檔,以便日後進行維修工程時,供其他攤檔遷置,但維修工程卻因當局未能與承租人達成共識,一直無法進行,令不少遭凍結的檔口空置超過20年。

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特首林鄭月娥去年發表破紀錄「超長」的2017年施政報告,全文 275段,其中一段講街市:

我們以利民便民的新思維投入資源興建新的公眾街市,包括落實在東涌、天水圍和洪水橋興建新公眾街市,為市民購買新鮮糧食提供更多選擇。我們亦會考慮採用新的興建、設計和營運模式。政府會全面檢視現有的公眾街市,有系統地制訂具體措施改善設施和管理。在硬件方面,政府會投放資源提升現有公眾街市的環境,包括加快安裝冷氣。

林鄭10個月前承諾的「街市願景」,與公署今日公佈的實地街市調查,反映身在冷氣房、口說以新思維制訂政策的官員「堅離地」,他們抱怨覓地建新街市難,卻對不少公眾街市攤檔被閒置多年養老鼠懵然不知;為舊街市改善設施,例如安裝冷氣,固然有作用,但公署報告發現更「貼地」的,是最基本的管理和制度問題。

照片來源:香港電台

食環署回應公署的報告時表示,大致上同意申訴專員的意見及建議,並已落實部分建議,同時會積極跟進報告中其他建議;又指政府一直關注公署報告所指,公眾街市的種種不理想租賃和執管情況,並已於去年展開檢討。署方於去年成立專責隊伍,全面檢視現有的公眾街市,致力解決根本問題。 官僚部門回應照舊一堆「關注」、「檢討」、「檢視」等官話和空話 。

街市有攤檔可被閒置20年,只有一個合理解釋,就是有關部門怠慢懶惰、腐化嚴重、近乎沒有管理。街市管理出現的亂象,多少反映整個公營架構及部門,從管理到執行,都問題多多。


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