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議員「失當行為」或引新處分 民主派反對「停賽罰款」


立法會議事規則委員會,在休會期間諮詢全體議員,就議員的「失當行為」引入新處分,建議包括禁止議員出席日後會議、扣起薪酬或施加罰款。民主派24名議員發聲明反對,指有關建議只為進一步打壓議會內的反對聲音,意圖令民主派失去僅有對抗惡法的空間。

諮詢文件提及的新處分建議包括:

1. 如議員被命令立即退席, 可由立法會主席或由立法會藉通過議案, 禁止該議員出席立法會下次會議或其後若干次會議。

2. 被禁出席會議的議員,或進一步遭財政處分,該議員在相關期間的薪酬須被扣起。另一做法是可由立法會主席命令,或由立法會藉通過議案,對有關議員處以罰款,罰款額(包括任何針對再犯此等失當行為的罰款加額)可在《議事規則》中指明。

文件提及,《基本法》或《立法會 (權力及特權)條例》都沒有特定條文,賦權立法會可扣起議員薪酬或施加罰款,故或有需要制定新法例或修訂現有法例,明確賦權立法會和立法會主席施行擬議的財政處分。

立法會議事規則委員會,在休會期間諮詢全體議員,就議員的「失當行為」引入新處分,民主派24名議員發聲明反對。資料圖片

目前,《議事規則》第 45(2)條規定,如議員行為極不檢點,立法會主席、全體委員會主席或任何委員會主席即須命令其立即退席,不得繼續參與立法會或委員會的該次會議。議事規則委員會文件提及,除上述條文之外,「《議事規則》便沒有訂立其他處分,處理議員在立法會或委員會會議上作出的極不檢點行為」。文件指,自2010 年以來,委員會一直有評估在立法會及委員 會會議中,維持秩序的現行措施是否足夠,委員會曾研究其他國家立法機關的相關規則。今次諮詢至10月2日。

民主派24名議員發聲明,反對引入「停賽罰款」,指新處分建議賦予主席實施處分的權力,民主派強烈反對任何加大主席權力的建議。聲明指:「過去會期,立法會主席梁君彥多次濫權、破壞先例、違反作為主席的政治中立性,任何加大主席權力的建議完全不合理,只會令立法會主席的濫權行為變本加厲。」

聲明指出:「立法會議員在議會內的言論及表達自由受《基本法》及法例保障,我們反對任何意圖令議員在議會內發表意見的自由和權利受到衝擊的建議。現時《基本法》及《議事規則》已賦予立法會主席維持議會秩序的權力,而議員在議會內的行為亦受法例監管。對於議員於議會內的行為,選民自有判斷,輿論亦會有所評論,新處分完全不必要。」

民主派認為,議事規則委員會應從速檢討《議事規則》賦予立法會主席的權力,阻止主席濫權行為繼續發生,而非擴大主席權力,對議會內的反對聲音施予打壓。




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