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「點解特首鬧得...立法會主席鬧得,法官唔鬧得呢?」答曾鈺成問


 

【撰文:程兆成】

如果看報導的內文(註1),就知道曾鈺成的說法未如標題般簡單,不過曾先生的盲點在於不知道法治的制度是需要相應的文化配合,才可使法治對社會的管治產生長遠的影響,過去有不少亞非殖民地的法治因缺乏相應文化,所以於獨立後法治隨之瓦解,已足以證明社會的法律文化好壞對法治的落實是十分重要。

曾鈺成昨日出席民主黨前主席劉慧卿主持的網台節目《議會內外》,回應吳秋北「鬧法官」(17:42開始)

首先,若一個社會的法律文化是看輕法律,其法律制度的具體管治作用及對人的行為影響將會變得非常小。而情緒化地表達對法官的不滿會讓社會動搖對法律的信心,形成輕視法律的風氣,最終影響其一錘定音的威信,削弱法律制度的管治作用。

其次,法律觀點涉及專門的學科知識,大眾透過媒體理解時很容易混淆不清,大眾評議時會比一般公共議題更易流於片面和情緒化。相反一般的公共事務要涉及的背景知識較易掌握,公眾評議較易來得公允。可見法官與特首及立法會主席面對的輿論壓力和處境不能混為一談。

最後,法官除判辭和罕見的場合作公開致辭外,不會在公開場合發表意見,性質和可就公共事務發言,能為自己辯護的特首和立法會主席不一樣。

不過我傾向相信曾先生的言論不是單單「思而不學」的結果。背後似是想將此話題成為新一輪的輿論焦點,即作「議題設定」(Agenda Setting),而動機, 可以是想蓋過某些負面新聞,轉移公眾視線,如高鐵通車前的負面新聞?亦可以是另闢戰場,如為整頓司法界鋪路?或者積蓄力量以圖後著,如為其智庫「香港願景計劃」提高聲望,以配合其一併就23條與政改作諮詢,或將中聯辦納入基本法框架和涉及中央政府有權就香港重大事宜作決定製造聲音?

時間會有答案。

註1:《明報》:吳秋北批法官「社會罪人」 曾鈺成:點解立法會主席鬧得,法官唔鬧得呢?

參考書目:戴耀廷(2010):《香港的憲政之路》,香港,中華書局


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