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美加達成貿易協議 特朗普:與中國談判為時尚早


美國總統特朗普在白宮舉行記者會,講述美加墨協定。美聯社

美國與加拿大在9月30日的最後限期前達成貿易協議,加拿大並會加入今年8月美國與墨西哥達成的《美國墨西哥貿易協定》,美加墨將延續已有24年歷史的《北美自由貿易協定》(NAFTA)。新的協定將改名為《美國-墨西哥-加拿大協定》(U.S. Mexico Canada Agreement),被認為是迄今為止特朗普在貿易問題上取得的最大成就,新協定涉及的貿易額高達1.2萬億美元。

特朗普去年上台後,其中一項目標便是與一眾貿易伙伴重新談判,理由是這些國家「以不公平貿易方式佔美國便宜」。今年七月,美國與歐盟達成共識,將就降低工業產品關稅與貿易壁壘啟動談判,在談判期間不會增設新的關稅。與南韓的談判於早前結束並簽署協議。如今與加拿大和墨西哥重新推動自由貿易協議,日本和印度仍在與美國談判。美國的主要貿易伙伴中,除了上述國家,只有中國在與美國爆發貿易戰。

新的《美墨加協定》在幾個領域對NAFTA作出重大修正,包括對汽車製造業的新規定、勞工標準、知識產權保護、環境保護、數碼經濟和服務業等。除此之外,加拿大對美國作出重大妥協,同意放寬奶類製品市場准入度。新協定也在知識產權保護、環境保護和金融服務等領域制定規則。新協定規定,成員國不得以人為壓低貨幣匯率的方法,為本國商品和服務謀取優勢。

新的《美國-墨西哥-加拿大協定》是繼美國與南韓上周簽署重新談判後的《美韓貿易協定》後,特朗普在貿易政策上取得的另一次勝利。新版NAFTA體現特朗普對在美國貿易政策上的基本理念和原則,也就是公平、互惠、知識產權保護,以及有助於重振美國製造業。

特朗普周一在白宮記者會強調,關稅在談判中發揮作用。他說:「順便說一句,如果沒有關稅,我們今天就不會討論這份協議。那些小傢伙們一直在叫囂關稅,包括國會說:『求求你,不要加徵關稅。』沒有關稅,我們就不會站在這。我可以告訴你,美國貿易代表萊特希澤和他的團隊,現在就不會站在這。」

特朗普說,現在日本和印度都希望與美國談判,中國也非常迫切希望與美國談判。不過,就在一個星期前,中國政府發布《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書,強調中美貿易談判「不能在關稅大棒威脅下進行」。白皮書說,儘管中國對美國的談判大門一直敞開,但中國不會在威脅下談判,也不會以犧牲自己的發展權為代價。上星期,中國取消了參加原定於9月底與美國的新一輪貿易談判。

《美國之音》報道,在接連敲定美韓貿易協定和美墨加貿易協定,以及啟動美歐日貿易談判後,特朗普政府在對待與中國的貿易問題立場,似乎更為堅定。最新數據顯示,美中貿易戰使中國經濟增長承受壓力,財新傳媒公布的9月份財新中國製造業採購經理指數(PMI),從8月的51.0下降到9月的50.0,顯示製造業的擴張已經結束。該指標在50以上表示擴張,50以下表示收縮。同時,為海外市場生產的商品訂單大幅減少,已降至2016年2月以來的最低水平。

特朗普在白宮記者會還表示,儘管美中雙方都有意對話,但他認為目前還不是談判的最佳時機,「老實說,現在談判還為時過早。還不能談,因為他們(中國)還沒有準備好……在政治上,如果人們急於求成,你就不會為我們的工人和國家談下一個好的協議。」

不過,特朗普也表示,考慮到美國仍然需要中國在北韓棄核問題上幫忙,美國會與中國在貿易問題上妥協。他說:「我們需要他們在朝鮮問題上幫忙。我們需要他們繼續在朝鮮問題上協助我們。這是非常重要的。」


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