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一份施政報告 兩個林鄭月娥


特首林鄭月娥今日發表任內第二份《施政報告》,全文6萬字,從一國兩制、大灣區,至填海、動物權益,包羅萬有,令人看得眼花繚亂;同樣令人感到混亂的是林鄭,市民既看到一個「大膽做」的特首,她打倒昨日的我,推翻幾個月前規管電子煙的決定,實施禁售,亦看到一個在觸及「 一國」時,對維護和捍衛「兩制」、解決政改爭議,小心奕奕、膽小的特首;既看到不顧環保人士反對,宣佈要大幅填海的「明日大嶼願景」計劃的林鄭,亦看到不敢觸動馬料水填海及收回粉嶺哥爾夫球場等項目的既定利益的林鄭。

林鄭加入政府30多年,回歸後,在3位特首任內擔任過不同位置,去年坐正,她承諾管治新作風,近乎想做就去做;她希望新一份《 施政報告》能為市民「燃點希望」,宣佈開展估計數千億的東大嶼填海,大開水喉,用公帑補助取消公積金對沖及增加婦女有薪產假僱主開支, 以解決一大堆「老、大、難」問題;但市民既看到一絲希望,亦對天文數字的「明日大嶼願景」等工程有一大堆疑惑。

在下午的記者會上,有記者問林鄭東大嶼計劃是否她的「政績工程」,會否任期完後再做5年,她沒有直接回應,也沒有回應有評論指工程是「逆天而行」,她希望市民用科學態度看計劃;市民正正是希望能被科學說服,並非只是特首一人說了便算數。

林鄭在記者會上主動爆料,透露近日影星劉德華為團結香港基金拍攝的一條短片作旁白,內容有關基金會提出的東大嶼山填海計劃,她說在短片出街前看過短片,很驚訝,因為想法與她不謀而合。劉德華在片段中說,80、90年代的香港曾經行得好快, 但現時面對困局,「當全世界向前行,我哋香港做緊咩呢?」基金形容方案是「敢闖」、「取於夢想」;港人感到充滿前特首董建華特色 。

林鄭在施政報告開首總結1年多的管治,亦隱見董建華影子。她說,「世上沒有完美的方案,也難令社會達致全面的共識,但意見分歧不應成為政府帶領香港向前的絆腳石,更不應令香港停滯不前。無論是土地供應的選項,或取消強制性公積金(強積金)「對沖」的方案, 經過多輪的公眾諮詢,是時候要「議而有決、決而有行」。

禁電子煙決定「十分林鄭」。她在記者會上承認,過往未深入了解電子煙問題,上任時只是照跟政策局的立場,但與新一屆局長研究後,決定推翻原本立場,「只要明確符合公眾利益的事,政府就應該快快做、大膽做。」撇開電子煙應否禁的問題不談,全面禁與規管方案,涉及公共政策制訂準則和程序,林鄭決定「大膽做」, 制度和程序變得並不重要。 

普選爭拗多年,最終目標清晰,儘早解決「符合公眾利益」,但林鄭沒有「快快做、大膽做。」她說,「我不能罔顧現實,貿然重啟政改,令社會難以聚焦發展。」但在施政報告內,她又說「意見分歧不應成為政府帶領香港向前的絆腳石」。

身兼外國記者會副主席的《金融時報》編輯馬凱,不獲續發工作簽證。林鄭政府一直以國際慣例為藉口,不解釋原因。外界猜測是與外國記者會邀請香港民族黨召集人陳浩天演講,而遭秋後算帳。

施政報告以「堅定前行、燃點希望」為題,回歸21年,港人對香港未來各方面發展、一國兩制如何走下去充滿問號;近日英國《金融時報》編輯馬凱申請工作簽証被拒,觸發西方政府和社會,對香港是否享有高度自治,提出自97以來最大的質疑。

林鄭的回應是「三個相信」,她在結語說:「我相信我和特區政府有能力建設好香港;我相信香港各界會用好自身優勢,抓緊「一帶一路」和粵港澳大灣區的機遇,開拓經濟的新增長點;我相信國家始終是香港的堅強後盾,不僅助香港抵禦風浪,亦不斷為香港發展提供新動力。憑藉這「三個相信」,我們一定會看到希望。」

林鄭避談港人和國際社會對一國兩制的憂慮,對「兩制」的堅持和捍衛無心無力,港人沒有「前行」的感覺,「希望」顯得虛幻。


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