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林鄭真係想填海?


 

昨日林鄭發表施政報告,市民的焦點集中在她提出的「明日大嶼」。當然啦,報告出之前,連劉德華做填海代言人都被人柴台,施政報告中仲話要填夠一千七百公頃,比土地大辯論中建議的一千公頃還要大。這做法簡直是自行引爆,自然挑起廣泛負面聲音了。

「明日大嶼」願景,表面看來是林鄭月娥第二份施政報告的「重中之重」。何君健攝

但是大家可有細想,以林鄭自惜羽毛的性格,怎會做這種「撼頭埋牆」的蠢事?更奇怪的是,林鄭冇講過話填海要幾多錢,但昨日政府又向傳媒放風,話四、五千億唔少得。咁樣煽風點火法,正常點會咁做?

所以我開始懷疑,林鄭是否真的諗住填海,還只是一個引人注目的幌子,好讓她實行心目中的真正選項?

我們應先想一想,填海這個選項到底是甚麼一回事?

第一,這是個林鄭成功連任,甚至好話唔好聽,她有生之年都未必可以完成的計劃。即使只是做前期諮詢、向立法會申請研究撥款,同班泛民糾纏,恐怕八年都未搞得掂。換句話說,她只是一個倡議者,而不是執行者,即使他日爆鑊,都已經唔關佢事了。

第二,在土地大辯論的十八個選項中,我一直認為少了一個重要的考量,就是成功執行的可能性。回顧這些選項,填海的成功執行可能性幾乎排名最低。當然,政府可以一意孤行,但捨易不捨難,於理不合。

第三,為什麼林鄭忽然「加碼」,在一片反對聲音之中,由土地大辯論中的一千公頃,變成施政報告中的一千七百公頃? 我留意到另一個數字,就是在四大發展商手中的農地,已經有近一千公頃。也許林鄭要予人填海是最能拓展土地空間的方法,才選擇吹大啲,但反過來說,她其實是否真係有心填海先?

第四,香港基建工程近來頻頻爆出醜聞,林鄭竟會在這個時候提出一個比港珠澳大橋、高鐵及沙中線加起來還要大的基建計劃,博鬧嗎?

最後一點,若真的要決定填海,其實早前葉劉建議的境外填海,從行政角度來看是更好的方法。一來快、不用與立法會太過糾纏;二來環團的阻力較少、成功執行的可能性較高;三來平,葉劉講過,內地工程公司為港珠澳大橋興建二百公頃的人工島,成本只要十九億元。若填海是在內地進行,填好先賣俾香港,可以用內地的成本算法,推算下來,同樣填一千七百公頃的成本,是一百六十億,咁香港人又俾得起喎。但林鄭又為何不選擇這方法?

結論是,我懷疑填海只是一個偽命題, 只是一個助她轉移視線的說法。那林鄭真正想推的是甚麼?我相信是 「公私營合作」,即係佢在施政報告中所講的「土地共享(今次佢又識改下個名喎)」。

首先我要提醒各位,「公私營合作」與發展棕地及農地,其實是兩件完全不同的事。「公私營合作」,可以解作公家協助商家賺錢。但發展棕地及農地,政府除了與發展商合作外,更可以按照一貫做法,先公布地區規劃,再透過收地,直接從私人手中購回土地,補償方案亦寫得清清楚楚。以四大發展商手上的一千公頃農地為例,即使以甲級補償方案,每平方呎賠1040元計算,大約需1120億就可全數回購,遠比填海便宜,而且更容易被港人接受。

第二,林鄭又話在「土地共享」下,發展商要負責基建,又說政府會佔有大部分增加後的地積比率,講到好似好著數咁。但其實政府更合理的方法,是收完地後,規劃好、做好基建,再用土地拍賣的方式,一小幅一小幅咁將土地賣返俾發展商。

當然,若林鄭真係咁做,發展商殺人都似,下次佢想連任向商界求票就難了。我不會說林鄭同發展商「 官商勾結」,但林鄭對發展商非常忌諱,想分啲好處俾發展商以換取選票,卻一定是事實。大家可有記得早前林鄭提出過的「一手樓空置稅」? 據悉當時發展商明知此乃花招,但仍深表震怒, 認為林鄭開始打他們主意。結果林鄭現在連提都不敢提了。

我想林鄭都明白,這個「土地共享」政策背後有重大缺點。為免讓它變成眾矢之的、輿論話題,於是便推一隻更大的魔鬼來掩飾。就好似林鄭民望低,於是梁振英忽然走出來話想復出競逐下屆特首一樣,到時大家自然會大力支持本來民望低的林鄭連任了。

記得昨日有記者問林鄭可有考慮連任,她回答說目前並沒有去想。但觀乎她上任後討好一直反對她的教育界、泛民,以至唔使聽大人話的商界有錢佬,就知佢一定想連任。如果唔想,不如就即刻「撼頭埋牆」做廿三條, 等三年半後可以返去陪林生罷啦。


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