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傳真社:三跑填海擬向廣西買海砂 成本165億元勢超支 推估「明日大嶼」買砂要花500億


欽州市郊一個有海砂出售的砂場。傳真社圖片

行政長官林鄭月娥在施政報告提出「明日大嶼」規劃,打算在東大嶼山填海造地1700公頃,海砂來源引起關注。傳真社今日報道,廣西欽州市政府成立工作小組,擬加快為三跑供砂的工作。該社記者到供應地欽州了解,發現海砂價格及運費昂貴,比起2016年9月批出152.6億港元的「主要填海工程合約」超支逾一成。該社按價計算「明日大嶼」買砂及運輸的費用,將達480億至600億元。

近年中國大陸限制海砂出口,據土木工程拓展署資料,本港2015年8月至今年8月未曾進口大陸海砂,三跑目前主要使用價格較貴的機砂(又稱機製砂)作填料。

傳真社取得廣西欽州市人民政府辦公室6月發出的《欽州市海砂供港工作方案》,表明「加快推進向香港國際機場第三跑道擴建工程項目供砂工作」,並會成立海砂供港工作小組,由副市長、市海洋局局長、國土資源局局長等領導、協調及組織海砂供港的工作。若欽州海砂順利供港,將是本港3年來首次進口內地天然海砂。

為進一步了解海砂供港安排,該社記者赴廣西欽州實地採訪。欽州擁有欽州港、茅尾海等海灣,天然砂儲量豐富。記者從欽州市政府取得《欽州灣外灣B、C區海砂出讓初步選址示意圖》,清楚顯示圖中B區屬供應三跑海砂的挖砂海域,該海域位於欽州港保稅區以南約10公里,標明「計劃海砂出讓供香港約400公頃大概位置」。

今年6月21日廣西欽州市人民政府辦公室發出的《欽州市海砂供港工作方案》。傳真
社圖片
欽州灣外灣海砂出讓示意圖,圖中B區為擬供港海砂採挖區。傳真社圖片

該社記者到砂場了解行情,有開採及銷售天然砂的商人表示,海砂存貨漲價至每立方米最少70多元人民幣,他表示「目前(砂)這個資源比較缺、搶手,人人都過來(拿),現在供不應求。」不過他補充砂價是按市場價格變動,以天然河砂為例,以前每立方米河砂賣50多元,前數個月前已漲價到120元,之後又降到110元。他又認為,供應香港的海砂不會有政策優惠,國家亦不會補貼價格。記者再到多個砂場查詢,負責人均指海砂每立方米售價約110元人民幣。

欽州港距離香港844公里,如以運砂船將海砂運來香港,船程約456海浬。當地物流公司「中國外運長航」職員指,從欽州港運海砂往香港,現時每噸運輸費約60元人民幣(約71港元)。根據另一砂場提供的運費報價,船運海砂來港每噸11美元,折合約85.6港元。

三跑系統工程填海面積650公頃,需要1億立方米填料,扣除一千萬立方米來自公共填料,其餘九千萬立方米填料須由工程合約承辦商外購。按以上價格推算,單是購買海砂和運輸的成本已達到165億至206億港元(見下表),較機管局於2016年9月批出總金額152.6億港元的「主要填海工程合約」,還要高出一成,超出12.5億至53.4億港元。

註:眾新聞根據傳真社報道的有關價格製圖,港元折算用今日匯率,因匯價浮動,本表的總金額與傳真社報道內文有些出入。

三跑填海工程2016年8月1日動工,機管局去年4月回應立法會議員查詢時透露,三跑填海工程當時已使用約200萬立方米填料,其中大部分為機砂。傳真社日前向機管局查詢填海進度,局方未有具體回應已使用填料數量。

傳真社向機管局查詢,若購買填料費用已超過合約總額,機管局會如何處理以及是否會有補貼,惟局方沒有正面回覆,僅表示「在進行項目管理時,會嚴格監督填海工程總承建商按照其預算完成工程。」

「明日大嶼」計劃填海造地1700公頃,傳真社按三跑填海650公頃需1億立方米填料推算,將需要2.6億立方米填料。以現時欽州海砂的市價及運輸費推算,買砂已需要212億至331億元,連同267億運費,「明日大嶼」填海單是購入填料,未計通脹,已需要480億至598.9億元。

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