本周一（5日）有報章報道特首林鄭月娥有意在任內中期「換馬」， 以加強管治，被指名可能「下馬」的是政務司司長張建宗； 昨日早上，行政會議舉行例會，按慣例林鄭會在開會前見記者，林鄭和財政司司長陳茂波正在內地出席活動，由律政司司長鄭若驊擔任署理特首，張建宗不見蹤影。政府深夜發新聞稿，張建宗以中國副團長身份，出席聯合國人權理事會普遍定期審議工作小組在瑞士日內瓦舉行的會議，審議由中國提交的第三次報告。張建宗代表港府反駁成員國對香港的人權狀況的批評。
政府派出第二把手出席會議，表面重視，但張建宗的回應薄弱， 缺乏實質，只重覆空洞官話，難以釋除國際社會對香港人權保障，特別是言論自由和新聞自由，逐步受到侵蝕的憂慮。
聯合國人權理事會就各國人權狀況的會議每5年舉行，2013年的會議上，並沒有成員國就香港人權狀況提出意見，今年會議約有150個成員國發言，當中有8個成員國關注香港的人權狀況並提出意見，另有4個提交書面意見。數字說明一切，國際社會對香港人權自由愈來愈憂慮是客觀事實；政府的回應是兩個字：否認。
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張建宗出席會議時，指外界對香港受到威脅的憂慮都是「不必要、毫無根據、不成立，是出於誤解和對香港真實情況缺乏了解所致。」他回應外國記者會（FCC）副主席馬凱不獲續發工作簽證事件時說，政府堅決維護新聞自由，不會對媒體作任何審查。他評論事件，但強調所有這類個別入境管制決定均由入境處根據香港法律及現行政策，並考慮到每宗個案的個別情況而作出。他說，香港一直維持合適的環境，讓媒體自由和積極運作，現時有約80間外國傳媒機構在香港運作，並積極發揮其監察的角色。
張建宗說外間憂慮「毫無根據」，又標榜外媒仍在港運作，但國際社會對香港人權情況近年明顯趨向悲觀，馬凱事件造成的傷害，將陸續浮現。新加坡媒體《The Splice Newsroom》日前刊出評論文章 ，報道德國之聲（Deutsche Welle ）今年落戶台北設立亞洲辦公室，反映台灣可能會得到更多國際認可，而香港以往的新聞中心地位則受到動搖。馬凱事件後，香港的新聞中心地位面臨「不確定的未來」。
馬凱申請工作證被拒，張建宗只重申決定是根據「香港法律及現行政策，並考慮到每宗個案的個別情況而作出。」馬凱幾年前申請工作證獲批，相信是根據相同的準則，上次獲批，上月被拒，唯一不合理的「合理原因」是FCC邀請香港民族黨召集人陳浩天演講事件，港府擬似向馬凱開刀，作政治報復的做法，加上包括前特首梁振英等親中人士質疑政府向FCC租出現址的安排，事件令外媒和FCC人心惶惶，擔心工作簽證會否獲批，擔心採訪報道政治異見人士會否過「紅線」，擔心邀請政治敏感人士演講會否招惹麻煩，令將來申請續簽証或FCC續租約時會出現阻滯。
言論自由和新聞自由空間收縮，對營商環境產生負面影響只是時間問題。美國商會主席早泰娜（Tara Joseph）較早前曾發表聲明，認為馬凱事件發出「一個令人擔憂的信號」，她說：「沒有新聞自由，資本市場就無法正常運作，商業和貿易也無法可靠地進行。」
張建宗在聯合國人權理事會會議上的「hea回應」，不但未能消除國際社會憂慮，更令人覺得港府「不必要、毫無根據、不成立」，「出於誤解」、「缺乏了解」等回應，與中央政府對外間就國內人權質疑的駁斥，並無分別，「一國」下， 「兩制」界線愈趨糢糊。
