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鄧國斌:UGL案廉署不遺餘力調查4年 律政司長會在適當時候進一步回應


負責監察廉政公署的四個獨立諮詢委員會(包括:貪污問題諮詢委員會、審查貪污舉報諮詢委員會、防止貪污舉報諮詢委員會、社區關係市民諮詢委員會)舉行記者會,在「初心依舊,永不變質;世界在變,反貪不變」的佈景板前,匯報廉署今年的工作概況。審查貪污舉報諮詢委員會主席鄧國斌,主動提及律政司決定在UGL案不檢控前行政長官梁振英。鄧表示,委員會同意廉署無須作進一步調查,認為廉署人員「並無因為涉案人士的背景、身份和地位而有所不同」。鄧國斌說:「若社會人士希望了解更多不作檢控的理據,相信律政司長會在適當的時候作進一步的回應,以釋除公眾的疑慮。」

貪污問題諮詢委員會主席周松崗則表示,不擔心廉署形象因事件受損,但他認為公眾的疑慮「應該獲得解決與回覆」,但籲公眾在發問時,不要假設某個人已經犯罪。

(左起)防止貪污舉報諮詢委員會主席黃冠文、審查貪污舉報諮詢委員會主席鄧國斌、貪污問題諮詢委員會主席周松崗、社區關係市民諮詢委員會唐偉章,在「初心依舊,永不變質;世界在變,反貪不變」的佈景板前召開記者會。何君健攝

鄧國斌指,UGL案件調查自2014年10月展開後,廉署人員一直按既定程序,於每年會議上向審查貪污舉報諮詢委員會報告調查進展,上周三(12月12日)是本年度第八次會議,廉署向委員會提交調查報告及律政司的法律意見,委員會經詳細考慮及討論後,同意廉署無須作進一步調查。鄧引述委員會認為,廉署人員「不偏不倚」、「無畏無懼」地依法處理案件,「並無因為涉案人士的背景、身份和地位而有所不同」。他指:「若社會人士希望了解更多不作檢控的理據,相信律政司長會在適當的時候作進一步的回應,以釋除公眾的疑慮。」

梁振英的UGL案,4年來爭議未平。資料圖片

有記者詢問,委員會在每次會議時均有聽取廉署報告,為何在會上沒有質疑律政司沒有尋求獨立法律意見;前高官涉貪案均有尋求獨立法律意見,為何委員會今次會接受律政司不尋求獨立法律意見;廉署掌握的證據是否真的不充分等問題。鄧國斌回答:「會議當然有討論,但詳細情況不能公開」、「我們提出過很多意見,但不會將任何一個意見講出來」。他又以「leave no stone unturned(不遺餘力)」形容廉署人員調查整整4年,已千方百計想盡辦法。

有傳媒問及,律政司調查4年才以短短一頁紙解釋不檢控理由,是否敷衍公眾或廉署;廉署是否滿意律政司的解釋。鄧國斌及周松崗的回應相同,均指委員會不能評論事件,應由律政司解答公眾問題。周松崗指,公眾的疑慮「應獲得解決與回覆」,但公眾不能假設一個人已經犯罪。

被問到廉署形象會否因事件受損,周松崗表示,香港廉潔社會的形象是多年來建立的,非一、兩件事可以影響,「廉政是需要不偏不倚、不枉不縱,因此不是說不去控訴一個人,就不是一個廉潔的社會。」他引述國際非營利性組織「世界正義工程」公佈的2017至18年法治指數指,香港在「打擊貪污」一項指標裡,在全世界百多個國家排行第10位,高於第12位澳洲、第14位英國及第19位美國。但記者翻查資料發現,香港在同一個調查中,整體法治指數排全球第16位,低於第10位澳洲、第11位英國,但高於第19位美國。

廉署今年共接獲2,494宗與選舉無關的貪污投訴,按年減少6%,當中可追查的投訴共1,897宗(佔76%);被檢控人數為133,較往年少24%,定罪率下跌2%。

在接獲的2,494宗投訴中,私營機構的投訴佔66%(1,655宗),當中貪污投訴數字最高的界別是樓宇管理,佔約四成(630宗);另外,政府部門佔27%(661宗),當中貪污投訴最多的是涉及警務處,佔當中約三成(193宗);剩下7%(178宗)是涉及公共機構的投訴,被投訴最多的是醫院管理局,佔當中約兩成(39宗)。屬公共機構的港鐵貪污投訴,由去年的13宗升至今年的21宗,升幅近六成。

防止貪污諮詢委員會主席黃冠文進一步解釋,關於樓宇管理的投訴,主要分為「管理」及「維修保養」兩大類,涉及物業的立案法團、互助委員會的運作及管理。鄧國斌亦特別提及建造業及保險業,建造業的貪污投訴佔私營機構的9%,尤其涉及「介紹費」及「茶錢」以取得工作的投訴愈見明顯;涉及金融及保險業的雖由2017年的176宗減至142宗,跌幅錄得19%,但仍須保持警覺。

在公營機構貪污方面,今年共有78名政府人員被轉介作紀律處分或行政處理,人數較上年增加20%,其中33宗涉及不當使用職權、11宗涉及疏忽職守、10宗涉及未經許可接受貸款,其餘未有資料。此外,廉署共接獲81宗與選舉有關的投訴,鄧國斌指主要涉及今年三月舉行的立法會九龍西補選,有1人被落案起訴、2人被正式警誡、177人被警告。


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