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特朗普擬簽行政命令宣告「緊急情況」 禁美企業購華為中興設備


據路透社報道,美國總統特朗普考慮在新年簽署行政命令宣告「國家緊急情況」(national emergency),禁止美國企業採購中國華為公司和中興通訊的電信設備。若此屬實,這將是特朗普政府的最新行動,將中國最大兩家網絡設備企業趕出美國市場。

美國一直聲稱,華為(Huawei)和中興(ZTE)聽從中國政府的命令運作,他們製造的設備可能用來對美國進行間諜活動。

電信業和美國政府消息人士指出,對於是否簽署這份行政命令,特朗普已考慮超過8個月。他最快可能在1月簽署,有關命令將指示商務部禁止美國企業向構成重大國家安全風險的外國電訊設備製造商進行採購。

儘管這道行政命令不太可能直接點名華為或中興,但一名消息人士表示,美國商務部官員將解讀為授權限制這兩家中國企業製造的設備擴擴散。知情人士說,命令的最終版本內文尚未敲定。

這道行政命令將援引「國際緊急經濟權力法」(IEEPA),授權美國總統控管商業行為,以因應美國面臨的國家緊急情況威脅。

另一方面,在中美兩國元首本月初在阿根廷舉行峰會後,中國近日公布外商投資法草案,公開徵求意見,草案強調不得強制轉讓技術。

中國全國人大在網站公布的徵求意見外商投資法草案,四個主要部分其中的一項,是加強對外商投資合法權益的保護,提到「技術合作條件由投資各方協商確定,不得利用行政手段強制轉讓技術」。

美國長期批評中國在技術轉讓和知識產權方面的行為,特朗普政府經過調查後得出結論,指中國通過合資要求、行政覆議、許可程序等對外國所有權的限制,逼使美國公司向中國實體轉讓技術。中國對此一貫否認。

中美元首12月1日在阿根廷會面,達成貿易戰休戰90天,在此期間進行貿易談判。美國和中國談判的其中一個重要內容是中國的結構性改革,特別是針對強制性技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、網絡入侵及盜竊等議題。兩國如果90天內無法達成協議,美國將於明年3月2日起,把2000億美元的中國商品的關稅從10%上調至25%。

草案還規定:外國投資者在中國境內的出資、利潤、資本收益等,可以依法以人民幣或者外匯自由轉出;政府及其有關部門制定涉及外商投資的規範文件,應當符合法律法規,不得違法減損外商投資企業合法權益或者增加其義務,亦不得違法設置市場准入和退出條件、違法干預或者影響外商投資企業的正常生產經營活動。




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