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特朗普簽法案加強美國在印太領導地位 內容鼓勵對台灣軍售


 

特朗普在白宮簽署《亞洲再保證倡議法案》。網上圖片

美國總統特朗普12月31日簽署2018年《亞洲再保證倡議法案》。法案是加強美國在印度洋﹣太平洋地區領導地位的政策框架,法案並鼓勵美國高官訪問台灣和美國對台軍售。

《亞洲再保證倡議法案》條文稱,美國總統應該定期向台灣出售旨在應對中國既有和未來可能的威脅的防禦武器,包括支持台灣發展並整合適度的不對稱能力,把包括可移動、可存活及具有成本效益的能力融入軍隊。對於高官互訪,條文說,美國總統應該依據《台灣旅行法》,鼓勵美國高層官員到台灣訪問。

法案包括提供美國政府在亞洲的長期戰略,促進美國國家安全利益,通過貿易機會提振美國企業和工作機會,注入美國尊重人權和基本自由的價值觀。該法案授權在未來五年、每年撥款15億美元,用於軍事,外交和經濟參與和援助等活動。迄今為止這些活動一直被視為缺乏足夠資源。

前香港城市大學政治學教授鄭宇碩對《美國之音》說,「美國很明顯感受到中國是一個威脅,所以在各個方面對中國施加壓力。對台灣政策也是對中國施加壓力的一個環節。所以我們看到美國對台政策有一個調整。比如在美台高官交流、軍售方面、外交上的支持,美國都會高調支持台灣,對中國形成一定壓力。而在台灣問題上,北京能做讓步的空間實在不多。因此我們可以預測,中美之間就台灣政策會有更多摩擦。」

在談到美中關係時,該法案說,美國應當歡迎中國決定改變方向,與美國建立負責任的以結果為導向的關系係,並參與全球問題,鼓勵中國在印太地區和全球發揮建設性作用,並繼續指出中國破壞以規則為基礎的國際體系的行動。

台灣國立政治大學國際事務學院教授如大維認為,該法案一方面說中國試圖在亞太地區挑戰美國試圖建立的秩序,包括法治和人權等,並指出美國應如何在這些方面對抗中國帶來的挑戰,而另一方面,該法案談到要與中國合作,並改變中國的行為。他說:「通常,這種對於一個國家挑戰世界秩序,或是地區秩序的描述,表示美國想要限制這個國家,而不是試圖與其互動,而是試圖改變其態度和行為,試圖限制其造成的破壞。」他又說,這個法案對美中關係用了互動的政策和限制的政策,這可能使該法案對中國的政策有不連貫性。但他同意,該法案對台灣、南韓的安全能起到再次保證的作用。

特朗普簽署法案時發表聲明說,該法案涉及中台和其他一些條款,聲稱要在對外軍事和外交事務給總統下達政策指令,而總統作為三軍總司令,具有憲法所賦予的獨有權威並且是美國在外交事務中的唯一代表。他的行政當局,將以與這種身份相符的方式對待法案相關條款。

中國外交部:已向美方提出嚴正交涉

中國外交部發言人陸慷周三在例行記者會回答記者提問時表示,上述法案「嚴重違反『一個中國』原則和中美三個聯合公報規定,粗暴干涉中國內政」,又稱中方對美方執意簽署該法案表示強烈不滿和堅決反對,已向美方提出嚴正交涉。

陸慷提請美方注意,中國國家主席習近平周三在《告台灣同胞書》發表40周年紀念大會的講話,「台灣問題是中國的內政,事關中國核心利益和中國人民民族感情,不容任何外來干涉」。陸慷敦促美方恪守「一個中國」原則和中美三個聯合公報規定,「不得實施法案有關內容,慎重妥善處理涉台問題」,以免損害中美關係大局和台海和平穩定。

 

 




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