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土地角力第二回合 長官意志vs市民意願


土地資源運用涉及不同利益和價值觀,由土地供應專責小組主持,剛結束的土地大辯論是不同利益團體、政府和社會的大比拼;小組上周完成報告,只代表第一回合結束,由主席黃遠輝向特首林鄭月娥遞交報告開始,代表第二回合的開始,主角由林鄭擔正,關鍵問題是她是否照單全收,假如是選擇性接受的話,選擇什麼、放棄什麼?說得白一點,是林鄭是否只是借黃遠輝「過橋」,報告只是工具,推動她心目中想做的,而非小組在報告內認為市民渴望做的。林鄭如何盤算,現階段難以下定論,但政府「冷處理」小組交代任務完成當日的記者會,多少是預告了林鄭的基本立場,照單全收的機會看淡。

(左起)黃遠輝、黃澤恩除夕下午,站在政總大堂1個多小時回應記者提問,政府方面沒有安排座位予兩人及記者。何君健攝

土地大辯論是林鄭上任後一個重要舉措,報告內容豐富,傳媒和公眾都相當關注,小組發表報告的記者會竟然是「棟篤講」,小組和記者「罰企」,因為政府未能安排適合會議室,令人難以置信,任何解釋都說不過去,只會令人覺得政府刻意「冷待」,目的是降低公眾對小組建議的期望。黃遠輝說希望傳媒不要 「過分解讀」記者會安排,政府是否尊重小組,並不在於記者會安排,最終是在於政府是否真正落實他們的建議。

政府總部龐大,小組並非突然要舉行大型記者會,有充份時間安排,最後仍未能提供會議室的說法,令人難以相信,只能從政府態度和策略等角度解讀、客觀分析。今時今日的香港,政府都不敢公開說,「 政府想點便想點」,搞搞諮詢是必不可少。林鄭選舉時承諾與市民「 同行」,土地供應諮詢從小組成員人數、諮詢期為期5個月、工作和活動規模等,都加料進行,報告完成,好好地向公眾交代,並非例行公事程序,而是與民共議和諮詢政治的重要一環。政府沒有認真協助小組透過一個安排妥當的記者會,向市民好好交代小組建議,反映政府有意眨低民意作為決定性因素的重要性,保留最大的空間,有利根據長官意志對土地供應選項拍板。

林鄭上任前後,承諾與市民「同行」,管治會有新作風, 市民要求並不複雜,也並非不講道理,最基本的要求,是政府不應一套做一套,口說與民共議,實際是假諮詢。回歸前後, 歷屆政府都就大小和不同議題諮詢公眾,政府最終決定,有多少是真正根據或尊重民意,市民心中有數,「假諮詢」 的說法在社會上一直有市場,正是由於過去不少重大和爭議議題,政府玩弄民意、捉弄市民,他們學懂了「認真便輸了」一句話,對土地大辯論結果,市民聲音能否戰勝長官一把聲,不敢寄存厚望;但假如是再一次的失望,甚至是更大的一個失望,會變得絕望, 對政府絕非好事。


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