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梁卓然署任刑事檢控專員6個月後 再等半年才准「坐正」 郭榮鏗批「不合理地長」


政府於2017年12月29日公布委任梁卓然為刑事檢控專員,梁其後處理過七警案、佔中九子案、其上司律政司司長鄭若驊的僭建案、UGL案等。事隔逾1年,政府周五(11日)刊憲,內有行政長官林鄭月娥的「批准委任令」,提及委任律政專員梁卓然為刑事檢控專員,日期為2018年6月29日。「批准委任令」還有其他委任公職人員,委任日期均於本月內,只有梁卓然的日期是在半年多前。

律政司回應眾新聞查詢,指2017年12月29日起,梁卓然是署任刑事檢控專員,「在署任期完結及完成相關行政程序後,梁卓然資深大律師於2018年12月下旬獲公務員事務局批准正式晉升為首長級第6級律政人員,生效日期追溯至2018年6月29日(即完成6 個月署任期)。」行政長官辦公室表示對律政司的回應無補充。

翻查2017年12月29日的憲報,行政長官林鄭月娥批准委任時任首席政府律師梁卓然為刑事檢控專員,但在備註欄寫道:「署理律政專員職務」(刑事檢控專員是「職銜」;律政專員是「職級」)。律政司在2017年12月29日發出的新聞稿,並沒有提及梁卓然為「署任」。比對前兩任刑事檢控專員的任命,均沒有出現「署任」安排。 

刑事檢控專員梁卓然,在過去一年曾處理涉雨傘運動等多宗備受社會關注案件。資料圖片
前任刑事檢控專員楊家雄離任後至本周五梁卓然「坐正」的時間線。眾新聞製圖

律政司回應指:「梁卓然資深大律師是於2017年底經進行內部晉升及公開招聘程序後獲委任為刑事檢控專員。有關任命已於2017年12月29日公布及刊憲,而梁卓然資深大律師亦由同日起署任刑事檢控專員6個月,有關安排亦與一般委任部門首長的安排相符。在署任期完結及完成相關行政程序後,梁卓然資深大律師於2018年12月下旬獲公務員事務局批准正式晉升為首長級第6級律政人員,生效日期追溯至2018年6月29日(即完成6個月署任期)。」

然而,上述回覆仍留下多個疑團:
1. 為何2017年12月29日的政府新聞稿指「委任首席政府律師梁卓然資深大律師為刑事檢控專員」,但沒有提及署任?
2. 此前兩任刑事檢控專員的任命,均未見「先署任,後坐正」,何以說「有關安排亦與一般委任部門首長的安排相符」?
3. 「在署任期完結及完成相關行政程序後,梁卓然資深大律師於2018年12月下旬獲公務員事務局批准正式晉升為首長級第6級律政人員」,為何署任期結束後需要花上6個月時間才批准「坐正」?而前任刑事檢控專員楊家雄的任命,由政府出新聞稿至刊憲,只相距一個多月。

公民黨立法會議員郭榮鏗質疑,政府早於2017年12月29日公佈委任,相隔逾一年後才刊憲「實屬不合理地長」,要求林鄭月娥及律政司司長鄭若驊馬上回應,「點解律政司人事任命出現咁多疑點?係咪出現嚴重問題?係咪有人玩程序,不跟過往做法?」

郭榮鏗翻查上兩任刑事檢控專員任命程序:前任刑事檢控專員楊家雄,在公佈委任後約1個月即刊憲批准委任;再上一任刑事檢控專員薛偉成,在公佈委任後8個月內刊憲批准委任。

公民黨製圖,顯示最近三任刑事檢控專員的任命流程。

郭榮鏗認為林鄭月娥拖到現時才批准委任,在時序上令人懷疑,郭指:「最近有咁多令人質疑的檢控決定,係唔係有人嘗試用這些程序影響檢控決定,我唔知道,亦都唔敢推論。」他所指的檢控決定,包括律政司不擬就UGL事件,向前行政長官梁振英提出檢控。

2017年12月29日,政府公佈委任梁卓然為刑事檢控專員,主管律政司刑事檢控科。梁卓然曾經處理七警案、佔中九子案、旺角衝突案、鄭若驊的僭建案、UGL案等。郭榮鏗指,梁卓然獲批准委任前後的職權並無分別,不會影響他此前作出的檢控,但「一日他的委任未被行政長官確認,他的委任係不正式的,或者可以隨時改變。」

公民黨立法會議員、大律師郭榮鏗見記者。郭榮鏗提供

郭榮鏗又提及,副刑事檢控專員、資深大律師許紹鼎辭職,他對此非常失望,「我希望其他有經驗的人會繼續留,有坊間人士擔心律政司係咪有人才流失,我相信係合理的。」

《星島日報》周五(11日)報道,副刑事檢控專員(政策及政務)兼刑事檢控科人事主管許紹鼎,已經在兩星期前請辭,最快三月底離開律政司。郭榮鏗形容,「許紹鼎係一位非常有質素、行內非常受尊重、非常有經驗的(副)刑事檢控專員。」許現年47歲,於2015年獲委任為資深大律師,是科內四名資深大律師之一。

律政司新聞秘書最近亦出現人事調動。鄭若驊於上月26日休假後回港,在機場回應不擬就UGL事件檢控梁振英時,站在她身旁的時任新聞秘書高素梅已經調往北京,出任駐京辦總新聞主任。現任律政司新聞秘書則由前保安局首席新聞主任麥智恆出任。

上月26日,鄭若驊見傳媒,身旁的時任律政司新聞秘書(右)高素梅現已調任。香港電台照片

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