特首林鄭月娥力倡的三隧分流方案，政府原定周三在立法會提出無約束力動議。運輸及房屋局局長陳帆，今早仍說會爭取議員支持，下午卻突然表示撤回。政府的方案涉及紅隧及東隧大幅加價引起爭議，建制派不支持是導致今次方案「爛尾」的原因。有學者分析，臨近選舉年，建制派或考慮到中產市民反彈而不支持議案，但預料政府未來將再與建制派商討，或會像處理長者綜援般，提出「折衷方案」為建制派鋪下台階。
林鄭月娥正於瑞士訪問，將出席世界經濟論壇年會。陳帆今早出席電台節目時指，雖然方案獲議會通過三隧分流的機會較微，但只要有一絲希望，仍會游說議員支持。相隔數小時後，政府下午2時發新聞稿，指陳帆將在4時見記者。在記者會上，陳帆指因議員對方案意見紛紜，動議未能取得足夠支持，決定明日不會在立法會動議三隧分流議案，指政府會在未來一、兩個月積極游說議員，爭取支持。
被問到為何短短數小時內，由有「一絲希望」變為撤回動議。陳帆先重覆，未來會積極游說議員支持方案，以讓政府繼續推行工作。記者再追問時，他說：「的而且確我今朝喺兩個電台係推銷緊三隧分流方案，我而家都係推銷緊。」然後重申三隧分流對香港整體長遠利益有好處。
陳帆表示，過去三個月曾與不少議員商議，雙方方向一致，只是細節有不同理解，相信雙方有探討的空間。他指，做法代表了政府對議會的尊重，「我覺得係從踏實、互相尊重嘅態度，聽日唔動議，爭取更多時間、空間同議員商討，係負責任同踏實嘅做法。」被問到有何信心可以爭取到議員支持，陳帆說：「只要大家務實啲，為香港整體利益出發，同長遠利益考慮，有信心達至共同點。」又指過去與議員的溝通，覺得議員是理性的，希望這次可以獲得正面回應。
政府的三隧分流方案，建議明年起紅隧私家車收費由目前20元加至40元；東隧由25元加至40元；西隧則由70元下調至50元。紅隧及東隧收費被指升幅太大是議員不支持的關鍵。陳帆早前曾指，林鄭月娥曾到北京與西隧公司極高層，「曉以大義、動之以情」談判。
陳帆今天被問到方案是否有調整空間時指，就著與西隧公司作出的「原則上的同意」，「調整空間幾乎等如零」：「喺呢個基礎上，係唔係有一啲空間，大家『求大同，存小異』，為香港長遠發展作出妥協，讓三隧分流方案得以推展呢？」至於空間為何，陳帆稱，只要讓政府可推動三隧分流方案，亦在與西隧協議的基礎上，政府願意持開放態度考慮，而這個亦是明日不在立法會提出動議的原因，以讓議會、社會有較多時間及空間，思考應如何看等待方案。
與西隧協議的「原則上的同意」，會否有檢討方案？陳帆重申，運輸署及西隧雙方做了很多分析，形容原則上的共識得來不易，「你話有冇得改變呢？重頭開始會有改變，但重頭開始所需要的時間，我哋似乎負擔唔到。」他表示，如再花時間重新探討、修例，可能已接近2023年西隧專營權屆滿的時間。
被問到是否因為擔心方案被立法會否決，為面子而押後動議，陳帆說：「只要係為香港、為市民提供優良的服務，為他們的福祉努力，個人榮辱不應該計算在內。」
陳帆宣布明日不提交三隧分流動議後，建制派議員即放軟態度。民建聯陳恒鑌表示，政府做法可取，已盡了最大努力，若政府提出補償方案的話，願意跟政府磋商。工聯會陸頌雄表示，政府應拿出誠意與公眾討論，有完善諮詢，又說政府如不修改方案內容，工聯會很難支持原有方案。新民黨葉劉淑儀形容政府押後議案是明智之舉，因為中環灣仔繞道通車不久，需要一段時間才能看清楚交通情況。經民聯盧偉國表示歡迎政府決定，認為讓社會有更多時間討論是好事。
泛民議員方面，公民黨譚文豪要求，政府不要將方案原封不動提交立法會，如果沒有改動的話，看不到有何理由支持。民主黨林卓廷批評，政府在辯論前夕才宣布決定，做法兒戲，認為政府無意聽議員準備表達的意見。
中大政治與行政學系高級講師蔡子強分析，政府這次由於無法取得建制支持而「跪低」，原因有二。第一，市民對方案反應負面，引起反彈，「因為今年係選舉年，好似曾鈺成講：『選舉就係大局』，建制都不得不正視呢類不滿。」第二，林鄭與建制派關係近年轉差，除了林鄭在長者綜援爭議中，指議員曾批准有關議案外，建制派近年對林鄭月娥也頗有微言，如林鄭去年出席民主黨黨慶捐款3萬元，令建制覺得林鄭與泛民關係較友好，惹來不滿，「當關係差嘅時候，建制就唔會『硬食』一啲對其不利嘅政策。」蔡子強認為，林鄭不想方案成為獲最少贊成票的政府議案，破不光彩的紀錄，所以在最後關頭跪低，希望以時間換取空間。
至於方案會否成功在2020年推行，蔡子強表示無法預計：「佢（陳帆）今朝都仍然話爭取通過，晏畫就改咗（講法）；佢而家話冇調整空間，我點知佢後日會唔會有調整空間？」他認為，關鍵視乎政府會作出甚麼讓步及妥協，或有如長者綜援提出「補鑊」方案一樣，「你夠話冇（長者綜援），最後咪改咗，改咗可能建制會收貨，起碼有下台階先。」
理工大學應用社會科學系助理教授鍾劍華亦認為，建制派或會認為支持方案會得失選民，故表示不支持。他認為政府會嘗試再游說議員支持，「亦唔排除一個可能性，就係佢睇下可否用咩方式，令建制派議員肯去合作，所以都講唔埋，政府會唔會真係搵中聯辦出手同建制派傾。」至於方案會否作出調整，鍾表示，雖然陳帆強調調整空間幾乎等如零，修改與西隧的協議亦確實不容易，但政府也不是完全沒有可能不作嘗試。
繼長者綜援後，政府再有政策不獲建制支持，是否折射出林鄭與建制的關係差？鍾劍華認為，兩者關係不會太僵，「第一，建制派受命於中央，無論幾唔滿意，都要焗住支持；第二，我相信建制派受命於中央，都唔會同林鄭反面；第三，呢件事都唔係咩重大政治分歧，主要都係一啲細節問題，相信不至於冇得傾。」
