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公有化主要公共交通工具一舉多得


耗資360億港元、興建長達十年的中區及灣仔繞道本周通車,但三條隧道分流問題卻長期議而不決,繞道通車也幫不了忙。特區政府的最新取態,就是提出所謂「三隧分流」方案,用加紅隧和東隧收費至40元而西隧減價至50元的方法,以為可以利用收費差異,製造經濟誘引,疏導港九過海的擠塞情況。政府提出調整收費的方案固然沒有科學調查數據支持,但單憑常識,已可斷定陳帆一類的庸官不學無術,提出的「屎蹺」不但於事無補,無助改善當前的交通擠塞情況,反會弄巧反拙,令情況更糟,市民一面倒反對自是意料中事,結果政府碰了一鼻灰,迫不得已周三宣布收回方案。

三隧分流方案,最終可能仍不能解決紅隧塞車的問題。何君健攝

原因很簡單,駕車人士偏好選擇紅隧過海,不外乎兩個原因:方便和價格。香港第一條海底隧道選址灣仔和紅磡,正因地點處於港島和九龍半島中間地帶,四通八達,而時間就是金錢,駕駛者採取最方便的通道自是必然。價格要產生經濟誘引雖是疏導交通一個辦法,但先決條件是差異要夠大,經濟上的邊際收益大於時間上的方便。由於西隧只方便通往西九龍、新界和機場,除非零收費,否則計算時間在內,根本沒有足夠誘引驅使駕車人士選擇行西隧。如今紅隧收費要加價逼使駕駛人士選擇其他兩條隧道,無疑是打劫紅毛鬼、進貢法蘭西,擺明要益仍屬中資私企擁有的西隧,根本不會解決問題。

最荒謬的是,林鄭月娥竟然親自上京游說,陳帆更揚言特首在京會向西隧母公司高層「曉以大義、動之以情、講埋社會國家責任」云云。交通問題完全是本港內政問題,與政治全無關係,但特區政府卻連小小問題也無法自行解決,在在說明特區政府不單無能,更自我矮化,令港人蒙羞。其實,真正的原因,恐怕是事件觸及中資利益。誠惶誠恐的特區政府決不會就本港內政問題去請示本地財閥,反而老遠跑去北京問道,不是官中勾結,又是甚麼?

西隧經專權到2013年結束。何君健攝

若林鄭月娥真的要解決香港長期令人詬病的交通擠塞問題,辦法只有一個,就是下定決心全面公有化本港的公共交通運輸工具。沒有任何時刻比現在更有利特區政府推行全面公有化公共交通工具政策。一來三條BOT興建的海底隧道已有兩條歸還政府,餘下的西隧,專營權至2023年,現時收回只要補償其未來四年利潤並非什麼天文數字;與其繼續明益中資機構及其一小撮股東,不如以廣大市民利益為重,回購西隧,屆時大可利用價格政策例如東、西隧收費全免,甚至三條隧道全面免費來疏導交通,還可降低社會整體的交通運輸成本,裨益各行各業和普羅市民。

其次,政府應該收回幾間巴士公司的經營權,統一規劃管理,配合集體運輸主要工具港鐵的公有化或再私有化,成為主要輔助交通工具。一來可以取消幾間巴士公司重疊的路綫, 節省資源之餘,更有效地使用道路,減低巴士行車數量,除紓緩交通擠塞外,更可同時改善空氣污染問題。

筆者倡議收回幾家巴士公司經營權,統一規劃管理,配合整體交通政策。何君健攝

最重要的是,港鐵和巴士等公共交通工具,雖然仍可以商業原則經營,自負盈虧,但目的不在牟利,能夠不虧本已經足夠。一如世界各地不少大城市,包括大陸內地,公共交通運輸工具都不應是私營企業的牟利工具,反而應被視為整體社會成本,必須重視社會效益。眾所周知,香港衣食住行四個主要民生問題範疇,住屋和交通費用最貴,前者地產霸權肆虐,後者亦多由地產財團經營,主要目的其實是覬覦有關車廠的土地,用作興建房屋。香港的樓價已經高不可攀,連交通運輸費用也成為日常生活沉重負擔,試問普羅市民和中小企業還能生存下去嗎?因此,公共交通工具公有化,不單可以即時有效解決交通擠塞情況,還可減輕普通市民的生活費用,降低小企業的經營成本,更可以改善空氣污染,因此而產生的社會經濟效益, 肯定高於社會成本,裨益整體社會,又何樂而不為?

我認為現在正是成立一個全權負責制定政策和管理具體運作的交通運輸局的時候,一次過制定全面政策,徹底解決香港的交通運輸問題。

在香港經濟現實裡,高昂交通費用一如高地價,已是一種間接稅,所有市民都要承擔,得益的卻只是一小撮獲保證利潤的資本家。對一個一家四口的基層家庭來說, 居住公屋的租金可能只是二千元左右,但四人外出工作及上學,每月交通支出隨時在二千元以上。既然政府也會動用公帑興建公屋協助基層市民解決居住問題,那麼,動用公帑公有化所有主要的公共交通運輸事業,也不應是離經叛道的主張,甚至實為符合管治邏輯的合理取態。 


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