眾新聞 Logo
眾新聞 CitizenNews
眾聞

中美貿易談判展開 納瓦羅面無表情


中美在華府舉行貿易談判。美聯社
會議舉行前,美國代表團成員納瓦羅(右一)面無表情。美聯社
美國由萊特希澤率團參加。美聯社
中國副總理劉鶴。美聯社

中美高層級貿易談判周三在華盛頓展開,作為主家的美國貿易代表萊特希澤,在白宮旁的艾森豪行政大樓,與到訪的中國國務院副總理劉鶴率領的代表團會談。

在劉鶴抵達華府當天,美國司法部宣布起訴中國企業華為及首席財務官孟晚舟。中央社報道,儘管美國官方一致強調,孟晚舟案與貿易談判無關,但劉鶴才下飛機就接到美方以如此方式相迎,談判前夕雙方過招的氣氛,對照近日侵襲美國的刺骨嚴寒,恰似最好註解。

雖然分析認為中方不會將此視作是巧合,更有人擔心劉鶴會因此拂袖而去。英國《金融時報》提及劉鶴上次帶團赴華盛頓遇到的尷尬:去年5月中旬,劉鶴訪問華盛頓期間,和美國財長姆努欽都表示雙方同意至少短時期內不會互徵關稅。當他剛回到北京,特朗普卻做出截然相反的表述。

在這次談判上,被視為美方「鷹派」人物代表的萊特希澤,談判開始時試圖展現輕鬆一面,以美國總統特朗普與中國國家主席習近平去年底阿根廷會面時的座位安排開玩笑。白宮記者團提供的資訊,同在談判桌的另一位美方「鷹派」人物、白宮貿易顧問納瓦羅,在雙方多數成員微笑以對記者拍照時面無表情。

《華爾街日報》在雙方談判前引述知情人士稱,美方擬妥談判清單草案,列出哪些事項還未看到中國付諸實施,主要聚焦要求中國取消補貼國營企業、撤銷對外資企業市場准入的限制,以及改革產業政策。然而北京不會照單全收,預計劉鶴會向美方強調,將擴大採購美國農產品及能源,對於華府要求的改革,北京僅「適度」調整。

在劉鶴率團訪美談判前,中國官方不斷釋出的訊號是:有些改革已着手進行,例如開放首家外資信用卡集團美國運通進入中國市場,釋出加快審理外商投資法草案的訊號。外界認為,北京審理外資法,是在貿易戰下中方對美方指控強制技術轉移及智慧財產權保護的回應。

北京努力傳達已經及將要做的改革有什麼內容,然而華府擬出的清單上,卻是列舉哪些事項北京還沒做。主導者萊特希澤還有為中國度身定做的貿易條款。中央社在發自華盛頓的專稿指出,上世紀八十年代列根政府時期,萊特希澤是美國與日本達成《廣場協議》的重要推手,這次與美國的競爭對手中國較量,更不手軟。他不但認為中美貿易協議應置定期查核協議執行情況的機制,就算雙方這次達成共識,他的立場仍是:在北京有確實改革作為前,美國目前對中國價值2000億美元產品課徵10%的關稅,仍應維持。

中央社指出,這看在中國眼中,以負面的觀點解讀,若接受美方的要求幾達「喪權辱國」程度,然而華府對北京的不信任,其來有自。以金融市場開放為例,美國運通總算成為首家進入中國市場的外資消費金融公司,就是中國遲來的改革。但是,世界貿易組織早在2013年就判定,中國禁止Visa卡與Mastercard進入市場,違反公平競爭規則。多年過去,Visa與Mastercard這次仍遭摒除在外,中國是否是國際經貿體系中負責任的成員,自身行為說明一切。

美國前財政部負責東亞事務的官員、華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)資深研究員西格爾(Stephanie Segal)說,中國過去是靠刺激及大幅借貸支撐國營企業、帶動成長,這一模式無法為中國經濟帶來健康及永續發展,中國本就必須有深層次結構改革,「這不是因為美國要求中國要改,而是中國這樣的經濟成長模式無法永續」。


請加入成為眾新聞的月費訂戶,長期支持我們的工作。所有訂戶都可以收到我們的「每周時事」通訊 。

月費訂戶網址:hkcnews.com/aboutus/#subscribe