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政府建議立會選舉票站員工提前7日預先投票 議員憂選票保安


政府建議在2020年的立法會換屆選舉,推行預先投票及電子點票試行計劃,立法會政制事務委員會周一討論有關建議。有議員提出選管會曾遺失載有選民資料的電腦,擔心預先投票的選票保安問題,亦有議員指提早7天投票,不利於新人或規模較小的政黨。

聶德權指,計劃以公務員為試行群組,但不宜以此為終點。何君健攝

政府建議,在投票日因執行選舉職務而無法投票的政府僱員可預先投票,預計約3萬人合資格。預先投票日期建議訂於正式投票日前7天,同樣為星期日,屆時會在18區各區設約1至2個投票站,投票時間縮短至上午9時至下午4時。在預先投票日後,選票及其他選舉物資將運送到中央地點存放,與正式投票日的選票一併點算。

政制及內地事務局局長聶德權引述,選管會曾建議政府考慮採取適當措施,方便投票站工作人員投票,包括研究安排他們預先投票。聶德權指,計劃不適宜以公務員作為終點,會在總結經驗後,視乎存在甚麼困難,檢視日後能否安排更大規模的預先投票。

黃碧雲批評預先投票是勞民傷財,建議政府可用行政安排解決問題。何君健攝

不少泛民議員都擔心選票保安問題。人民力量陳志全指,選舉事務處在前年特首選舉期間,遺失載有選民個人資料的手提電腦,至今仍未破案,「你點叫香港市民信,你睇住啲票7日會冇事?」民主黨黃碧雲亦說:「夜長夢多,你搞多7日,7日入面唔知發生咩事。」聶德權認同選票保安重要,指當局會作好安排。

黃碧雲質疑政府的說法,是否指這次只是借工作人員做試點,將來擴大至人人都可以預先投票,批評政府濫用選管會的建議。她又批評,預選「等如選多一次」,勞民傷財,不只政府開支會增加,候選人亦要應付額外的開支。她提出,其實政府可用行政安排解決問題,包括分更制、調動上班時間、在票站設票箱供工作人員投票等。

陳志全提出,提早7日作預先投票會構成公平問題,尤其對新人及細政黨,因為7天間民意支持度會有很大變化,指自己也試過短時間內由低支持度急升至正常程度,形容7天在選舉中是很關鍵的時間,「7日連選舉論壇都未播哂」。議會陣線毛孟靜亦反對計劃,表示即使當局使用科技監管已投票的選票,也有可能被「做手腳」,對於聶德權會視乎計劃結果,考慮將來可否擴展至其他市民,她表示:「投票呢樣嘢,輕重緩急係選民自己可做到嘅選擇。」

陳志全指,7天在選舉中已可產生很大變化,預早投票會構成公平問題。何君健攝

至於建制派則普遍支持計劃。民建聯李慧琼指投票制度應與時並進,很多地方都有類似安排。新民黨葉劉淑儀指,計劃能令更多市民可以投票,又建議當局亦可研究境外投票,如在內地先作試點。經民聯梁美芬亦表示支持計劃,但呼籲當局要加強公眾對選票安全的信心,另外亦指選舉最後7天期間可以發生很多事,希望預先投票的數量愈少愈好。

被問到預先投票與正式投票日期,能否由相隔7日縮減至更少時間,聶德權指,現時選舉在星期日舉行,選舉事務處職員星期六已要開始設置場地,因此如果在星期六投票,星期五就要準備場地,但不少票站均設置在學校,難以在上學日設置場地,所以最接近的日子是正式投票日的對上一個星期日。

黃碧雲動議要求當局擱置預先投票的安排,改以行政安排方式,確保政府工作人員可以履行投票權,以6票贊成12票反對被否決。李慧琼動議支持計劃,以15票贊成6票反對通過。

鄧忍光指,未來會研究將電子點票擴至區議會(第二)功能界別。何君健攝

另外,政府亦提出電子點票試行計劃,建議在來年立法會選舉中,採用同時具有計算紙張數目及辨識投票選擇功能的點票機,在3個傳統功能界別推行電子點票,暫未有說明是哪3個界別。

選舉事務處曾作可行性研究,以兩部點票機處理傳統功能界別的選票,有關測試結果甚為理想,但由於區議會(第二)功能界別的選票須摺疊,有機會導致點票機卡紙,指未來會進一步研究。

出席會議的政制及內地事務局常任秘書長鄧忍光指,在試行計劃中,若有合理理由,如票數接近或有人目睹問題選票被當有效選票,可考慮人手覆檢。被問到如何確保選票保安,鄧忍光指為應付電子點票過程,選舉事務處在驗收時點票機時,會聘請獨立顧問測試機器是否符合要求,亦會聘請獨立資訊科技保安公司,檢查點票機的保安系統及風險,另外亦會由獨立核數師,全程觀察點票過程。




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