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戴啟思:移交逃犯首要確保被引渡者獲公平審訊 


保安局提出修訂移交逃犯的兩條法例,建議用「一次性個案方式」,處理包括中國內地及台灣當局的移交逃犯要求,港人在內地及台灣涉嫌犯法,或會被移送當地受審,過程涉及特首簽署及法庭審訊。

大律師公會主席戴啟思接受香港電台訪問時表示,不論單次引導或長期協定,移交逃犯的先決條件是滿意相關司法管轄區的司法制度,確保被引渡人士獲得公平審訊,否則就不應接受引渡要求。他舉例指,澳洲幾年前亦與內地簽署引渡協議,但最終澳洲國會因為擔心中國未能確保公平審訊,包括被告沒有律師代表及無公開審訊,拒絕通過協議。戴啟思表達了同樣的憂慮,他認為香港已將《公民及政治權利國際公約》納入本地法律,但內地只是簽署了相關條約,未有正式法例落實。

大律師公會主席戴啟思接受港台專訪。港台照片

戴啟思認為,兩地長期未有訂立司法互助協議,若果現在提出修例容許單次引渡,憂慮是否屬政治決定。他又指,單次個案移交逃犯的做法在國際間罕見,多數適用於涉外交原因、無法達成長期移交協定的司法管轄區,又或者因政權轉移,而未及簽署長期協定的地區。但港澳及內地,三地同屬一個中國,這並非正常做法,亦會令人反感。

保安局稱,修例後現有引渡安排的保障人權原則適用於單次個案移交,包括不能涉及政治性質案件。戴啟思認為,這會引伸出由本港法院對內地和澳門司法制度作出裁決的問題。另外,保安局又指現有安排下,引渡需時長、會令案件案情公開。戴啟思反駁,任何引渡都會有類似安排,法庭只會審視個案,而非展開聆訊,他不認為以單次個案方式處理就能解決。戴啟思又指,看不到現有兩條引渡法例有漏洞。

戴啟思說,現階段不會說絕對反對政府提出的修例,亦同意現行機制無法處理「台灣殺人案」(少女潘曉穎去年在台灣疑被謀殺的案件)的移交逃犯問題,但希望當局提供更多修例詳情。戴表示,他的底線是不能以單次個案方式取代長期司法互助協議的引渡安排,因為前者的衡量標準,可能因地區或案件性質而不同,未能對每名疑犯做到一視同仁。

中國維權律師王全璋(左)上月被判入獄4年半。資料圖片

大律師公會發聲明,表達關注中國維權律師王全璋被定罪一案。上月28日,王全璋在天津市第二級人民法院被判以「顛覆國家政權」罪,入獄4年零6個月、剝奪政治權利5年。

王全璋於2015年8月3日被捕,案件在去年12月26日以不公開形式審理,據《南華早報》報道,不公開審訊的原因是案件涉及國家機密。公會於2015年至2018年年間,三度發聲明呼籲中國內地有關當局「履行正當法律程序並在過程中嚴格尊重中國公民的基本人權」。今天的聲明中,提及三點關注:

1. 雖然中華人民共和國刑事訴訟法容許法院不公開審理有關於國家機密的案件,有關當局未有解釋王先生的案件如何涉及國家機密;
2. 王先生委托律師作為辯護人的權利並未得到保障。根據《南華早報》的報道,王先生家人所聘請的律師未能與王先生會面。反之,內地政府卻委派了劉衛國律師代表王先生。王先生自由選擇代表律師的權利並未有得到保障;
3. 王先生由被捕後,遭拘留超過 1,200 天才獲得正式審訊。內地政府從未解釋為何需要這麼長的拘留時間才將王先生帶上法院進行審訊。




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