




美國總統特朗普在出發前往越南與北韓領袖金正恩舉行第二次峰會前表示,他與金正恩意見一致,兩人發展出一段「非常、非常好的關係」。美朝元首將於本周三及周四在越南河內舉行峰會,兩人8個月前在新加坡舉行首次峰會,當時雙方承諾將向朝鮮半島無核化目標邁進。不過,有美國專家擔憂,若今次峰會聲明重複去年兩人會後那種空洞宣言,美國國內將視此為特朗普的失敗。
去年在新加坡舉行的峰會結束後,特朗普在返回華盛頓途中表示,「每人都可以感覺到,現在比我就職那天安全多了。北韓的核威脅不復存在」。可是,在他與金正恩的第二次峰會前夕,並無切實證據顯示,雙方已就無核化的具體條件達成共識。
雖然如此,特朗普周日仍然稱贊他與金正恩之間保持良好關係,他在Twitter說,「與金主席的關係很了不起!」特朗普說,金正恩「現在可能比任何其他人都更好地意識到,他領導的國家如果沒有核武器,就能很快成為一個世界經濟強國。原因是北韓的地理位置與人民,使其比任何其他國家都更有迅速發展的潛力!」
特朗普還說:「習近平主席對我和金正恩會面的支持非常有幫助。中國最不願想見到的就是鄰國出現大規模核武器。中國與俄羅斯在邊境地區採取的制裁措施,已經很有幫助。」他說,「我不着急。我不想催促任何人。我只是不希望(北韓)測試(武器)。只要不進行測試,我們就很高興。」去年特朗普向北韓施壓要求放棄核武計劃,有迹象顯示特朗普的立場最近可能有所軟化。他說,倘若北韓無核化出現有意義的進展,他願意放寬制裁。
美國中情局前分析專家、現為布魯金斯研究所」(Brookings Institution)資深專家的朴在鉉說:「若又弄出一個缺乏各方具體行動承諾的模糊聲明,無疑是失敗收場。」麻省理工學院副教授那蘭(Viping Narang)表示,複製新加坡峰會那種的聲明,是北韓想要的結果,因為不會帶來新的限制。那蘭說:「矛盾在於:峰會若要對北韓有利,工作層級的會議,就需盡可能模稜兩可與曠日廢時;若要對美國有利,工作層級會議就需拿出具體的東西。」
另一個不確定因素是特朗普。無論幕僚準備如何充分,作為歷來最非典型的美國總統,特朗普都可能無視專家建議,一如以往靠直覺做事。對華府絕大部分用了數十年來處理北韓問題的人而言,無疑是一大災難。
威爾遜國際學者中心(Woodrow Wilson International Center for Scholars)亞洲項目主任鄧志強(Abraham Denmark)說:「若付出多於回報,那美國就是失敗。」鄧志強對特朗普在未獲平壤拿出顯著行動下,就宣布韓戰正式終止感到憂心。他認為宣布韓戰終止是一大讓步且牽動兩韓發展,不能草率。1950至53年的韓戰,目前僅靠着停戰協定維繫雙方間的態勢。
對日本與南韓而言,讓他們憂心的是特朗普與北韓可能只會就限制能打到美國本土的洲際導彈達成協議,而忽略會威脅日韓的短程導彈。於美國來說,今次峰會若達成可以逐步落實、可供查證的協議,令北韓撤除核子項目具體實現而非口頭承諾,將是最好的結果;對北韓而言,當務之急則是解除經濟制裁。