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平機會調查:體育界3年7宗性侵投訴 冰山一角


2017年11月,有「香港欄后」之稱的田徑跨欄港隊代表呂麗瑤,在Facebook公開表示未成年時曾遭教練性侵犯,引起社會關注體育界性侵問題有幾嚴重。平等機會委員會(平機會)去年為體育總會、體育團體管理人員等舉辦研討會及工作坊,並於其後進行調查量度成效。

平機會今日公布調查結果,全港79間體育總會當中,只有42間回覆(回應率53%),當中有6間表示,在2016至2018年間收到有關性騷擾的投訴,合計7宗個案。這些個案包括:涉及性的非言語暗示,如色迷迷看別人(1宗);有關性的言語、文字或電子訊息,如不受歡迎的「鹹濕笑話」、要求獲取性方面的好處(3宗);身體接觸,如不恰當的觸摸、輕拍或親吻(3宗)。平機會署理營運總裁朱崇文表示,有關數字只是冰山一角,由於問卷以不記名方式進行,難以跟進。

平機會向體育界發問卷,錄得過去3年有7宗性侵投訴,平機會認為只是冰山一角。平機會圖表

平機會與中國香港體育協會暨奧林匹克委員會(港協暨奧委會)合作進行是次調查,於2018年7月至10月期間,向港協暨奧委會轄下的79間體育總會發出問卷,收回42個回覆,回應率53%。相較於首次、即上一次在2014年進行的調查,少了15間總會回覆(2014年的回應率為76%)。朱崇文表示,對於回應率降低的原因不作揣測,但認為部分沒有回應的總會,可能是由於尚未制定防止性騷擾的書面政策,所以乾脆不作回應。

調查結果顯示,有回覆的體育總會在2016至2018年間,共收到7宗有關性騷擾的投訴,朱崇文相信這只是冰山一角,又引述上月公布的「本港大學生性騷擾調查研究」結果,指出只有2.5%被性騷擾的學生稱有向大學投訴,即每40個人之中才有1人作出投訴。朱崇文又提到,如事件涉教練與運動員,兩者之間有權力關係,教練有權決定運動員能否出賽,這會降低當事人的舉報意願。

平機會署理營運總裁朱崇文。莊曉彤攝

平機會2014年的調查顯示,只有7間總會表示已制定防止性騷擾的政策;2018年的最新調查,則有22間,另有17間表示正在制定政策,預計今年內完成。朱崇文形容這個增長是喜訊,但仍不太滿意,「講真,我哋已經制定咗個政策框架,佢哋基本上有得抄,只不過就機構情況、人手安排度身訂造。其實寫個政策真係唔難,問我滿唔滿意呢,唔係太滿意。」

22間已經制定政策的總會當中,只有55%在政策包括「專責處理性騷擾投訴的指定人員姓名和聯絡資料」。另外兩項較少涵蓋的內容,分別是「保證任何人不會因真誠投訴而受到處分」(59%)及「說明投訴人可直接向平等機會委員會投訴或向區域法院提出訴訟」(59%)。朱崇文認為,最弊是政策沒有清楚說明申訴機制:「如果你寫咗政策,通常有申訴渠道,你遇到事的時候打邊個電話、搵邊個official,呢個公開透明好緊要,因為最主要係當你有事要識得去用。」

調查結果又顯示,接受康文署撥款資助的38間體育總會當中,有17間(45%)沒有制定政策。朱崇文指,將會寫信予康文署,建議把制定反性騷擾政策納為日後撥款資助的條件,而這個建議在去年平機會的年報中已經提及。朱續指:「其實係為咗機構/僱主好,你寫咗個政策、有個投訴機制、有提供培訓畀員工,如果真係有爭拗去到法庭的話,唯一可以脫罪的就係:我已經做晒所有嘢,但仍然發生,咁你罰那個人,不要罰整個機構。所以機構唔做係搵自己笨。」




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