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美副司法部長轟中國司法 批新疆再教育營孟宏偉被扣


羅森斯坦在智庫發表演說,當中不少篇幅提及中國。美聯社

即將離任的美國副司法部長羅森斯坦(Rod Rosenstein)周一在華盛頓智庫戰略國際研究中心(Center for Strategic & International Studies,簡稱CSIS),就「捍衛法治規範」(Defending Rule of Law Norms)發表公開演說。在當中,他用了相當部分篇幅猛烈批評中國,提到新疆扣押百萬人的「再教育營」,指這種操作的國家下的國民,是被「依靠法律統治」(rule through law),法律只是政府權力的工具。他並說,「中國法官在審訊前就收到證據,辯方沒有機會評論或盤問對方」。

羅森斯坦預計將在3月卸任。他在2017年5月任命穆勒出任特別檢察官,負責針對特朗普競選團隊在2016年美國總統大選期間的「通俄門」事件展開調查。

羅森斯坦這篇演說,從美國建國年代的約翰亞當斯(John Adams)說起,稱美國是法治而不是人治。他說,對於一個充滿生氣的社會來說,法治不可或缺,可以保護人民免於政府的任意行事;可以讓商業締訂合約;可以令發明家保護他們的發明;可以保護民眾不受罪犯傷害;可以讓人們有理有據及有邏輯地和平解決分歧。

在講述美國司法理念後,羅森斯坦說,不是所有國家都同意這種概念,在美國尋求與外國對手建立橋樑之際,明白對方的法律系統的不同是十分重要。接着他表示,舉例說,中國最高法院要求政府官員主動抗拒「西方形式」的「司法獨立」,嘲笑這是「不正確」及「錯誤」。他說中國共產黨位於政府之上,今年一月,一份黨內指示要求各法院保護黨的「政治安全」,又指中國司法體系的任務是推進共產黨的目標,而不是獨立於行政部門之外。

羅森斯坦提到,世界刑警組織前主席孟宏偉去年9月被中國人員強行帶走的事例。他說,在中國,公民在審判前被司法系統以外的部門拘押是法律允許,據報孟宏偉是被「留置」( liuzhi),在這種做法下,嫌疑人遭扣押在不獲透露的地點,禁止接受法律支援或會見家人長達六個月而沒有起訴。他在演說中講到新疆的拘留營,指中國法律允許在司法以外大規模關押維吾爾族公民,這些人被迫放棄自己的文化和宗教,還要面臨政治再教育。

他說,中國看來是通過扣押外國公民,作為報復或給有關國家施加政治壓力的手段。他說,2014年,加拿大應美國要求拘捕一名中國人蘇斌(Su Bin),美國要求引渡這名男子,蘇斌被指涉及與黑客有關的罪名,以及涉嫌偷竊敏感的軍方及出口控制資料送回中國。羅森斯坦說,在一次看來是報復的行動,中國拘捕一對加拿大夫婦。這對夫婦是基督教援助工作者,前後在中國生活工作30年而沒有事端。當時,中國以間諜罪名拘捕這兩人並威脅判刑,最後是妻子被關半年,丈夫則關了近一年而沒有見到律師,他被扣了超過兩年。

羅森斯坦說,中國在海外進行「獵狐行動」(Fox Hunt),派遣執法人員到美國和其他地方,追蹤被控犯涉及政治和腐敗罪行的中國公民。這些中國執法人員以虛假的借口入境,追蹤在逃人員,並使用脅迫手段迫使他們返回中國。在中國國內,官員有權採取出境控制措施,禁止一些外國公民出境。他們有時會以禁止出境作為脅迫手段,迫使受害人涉案的親屬或朋友回到中國。他說,一名美國年輕的大學三年級學生,目前仍被扣在中國,因為中國當局想其父親回中國。

他指,涉嫌在外國干犯刑事罪的中國公民留在中國,「當中國公民在中國觸犯其它國家法律時,中國既不讓他們引渡出國,也不對他們侵犯外國受害者的行為始終如一地起訴他們」。




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