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修訂移交逃犯條例 美駐港總領事唐偉康:或影響美港雙邊協議


政府提出修訂移交逃犯的兩條法例,建議可以「一次性個案方式」引渡逃犯到中國大陸及台灣。美國駐港總領事唐偉康(Kurt Tong)接受無綫明珠台節目《清心直說》訪問時表示,修訂條例「或影響美國與香港的雙邊協議」。他指,去年美國國會的美中經濟與安全審查委員會發布的報告,建議重新審視香港的獨立關稅區地位,唐偉康相信,下一份報告內容會更嚴厲。

美駐港總領事唐偉康出席無綫節目《清心直說》時表示,修訂移交逃犯條例「或影響美國與香港的雙邊協議」。無綫電視節目截圖

美國國會的美中經濟與安全審查委員會去年年底發表報告,指從香港政府取締香港民族黨、《金融時報》編輯馬凱不獲續工作簽證等事件可見,一國兩制下的高度自治不復從前,建議美國商務部檢討是否繼續將香港和內地視為兩個獨立關稅區。唐偉康接受訪問時表示,過去幾年有趨勢顯示,尤其在2018年,中國及香港政府側重「一國」,「兩制」未能發揮最大利益。內地對香港施加壓力,令香港政治空間收窄,將來或進一步影響營商環境,相信委員會的下一份報告將更嚴厲。

被問到美國會否擔心港府修訂移交逃犯法例,日後疑犯從美國被引渡到香港後,可被移交至內地。唐偉康表示,須視乎修例後的細節與執行,目前暫不預料美國反應,但某些草擬內容和方式,或影響美國與香港的雙邊協議。

律政司司長鄭若驊首度開腔回應移交逃犯法例修訂,稱「整體來說都是一件好事,亦令我們的公義和法治得以彰顯」。港台影片截圖

結束訪問北京返港的律政司司長鄭若驊,在機場回應記者提問時表示,政府修訂移交逃犯法例,彌補了法律漏洞,可防止罪犯在香港逗留,盡快按既定程序將罪犯移交相關的地方,「所以整體來說都是一件好事,亦都令我們的公義和法治得以彰顯。」她指,有關修訂正處於諮詢期,「相信保安局局長很用心聽大家意見。」對於坊間擔心中國會利用條例要求移交政治犯,以及台灣陸委會表明不接受香港以一個中國為前提作交涉,鄭若驊沒有直接回應。被問到民望低時,鄭若驊指:「繼續以謙卑和專業的態度去迎接新的挑戰,做好我的工作。」

議會陣線毛孟靜回應鄭若驊的說法時指,現行的移交逃犯條例,不適用於中國,是中英雙方在回歸前所設的一道防火牆,是旨在穩定民心而進行的政治安排和保障,並非鄭若驊所說的法律漏洞,指她「不誠實」,日後將聯同民陣舉行反對活動。毛孟靜說,鄭若驊稱修訂法例是好事,「明顯出賣香港人」,在其法律專業上亦「卸膊俾保安局」。

資深大律師、行政會議成員湯家驊早前受訪時稱,在法院把關的情況下,政治犯不會受逼害。法政匯思召集人、大律師李安然出席民主黨劉慧卿的網台節目《議會內外》時指出,當法庭進行移交疑犯的聆訊時,法官只會視乎控方提出的證據是否足以在香港構成罪行,假若控方提供的證據可以提堂、有機會定罪,就是表面證供成立,可以批准引渡疑犯,「逃犯條例寫得很清楚,疑犯沒有權利自辯,不可以說自己沒有犯過事情。根據案例,疑犯亦沒有權去盤問提出表面證供的控方證人,可以見到疑犯在那一刻的選擇很有限。」

就公平審訊的把關,李安然直指,法院沒有權考慮被告在引渡之後能否得到公平審訊、保障公平審訊的關卡不是法院決定,而是由行政長官決定,「(疑犯)可唔可以在裁判官面前講:我去到內地冇公平審訊,請你唔好引渡我?係唔得。權利留咗俾行政長官。」修例後,行政長官可發出證明書,啟動移交程序。

李安然又指,立法會的功能是完整地審視移送地區是否有公平審訊,以及兩個地區的政府應否履行移交協議;但修例後移交請求將繞過立法會審議,所以造成坊間對移交逃犯至內地的憂慮,「我們要清楚的一件事就是:所有的長期安排,其實只不過是無數次的個案加起來。有咩理由(一次性)個案唔使經立法會,長期安排就要經立法會?」

李安然續說,香港司法制度中的一大原則是無罪推定,疑犯在未定罪前都是無辜,疑犯不能被繩之於法與沒有公平審訊,應兩害取其輕,「兩個選擇底下,一定是想避免有冤獄。」

另外,李安然指行政長官在修例後,還擁有加減逃犯條例所列嚴重罪行的權利。李安然直指:「嗰46條罪冇人夠膽講佢唔會變,隨時可以加。」保安局局長李家超曾表明,新的引渡機制不涉及政治案件,以此反駁外間擔心政治犯會被移送至內地,李安然質疑:「我要告你係咪一定要透過政治罪行?就算單純講政治犯都好,咩嘢為之政治的罪行,咩嘢為之有政治的目的?政府都冇一個清晰說法。」

傳媒問及修例後會否影響香港的法治水平和國際形象,李安然坦承「有風險」,現在與香港簽訂引渡協議的國家有20個,李安然質疑:「其實當中有幾多同港府簽定協議的時候,好清楚講到由外國引渡到香港之後,係咪可以再引渡返去大陸呢?政府未交代。」李安然建議,港府可將移交逃犯的地區只限定在台灣實施,一來處理香港少女潘曉穎在台疑被殺事件,二來可觀察在台執行的情況能否說服香港人。李安然所屬的法政匯思,將向律政司提交建議書。




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