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三「無」預算:無亮點 無爭議 無新意


財政司司長陳茂波今日宣讀本屆政府第二份預算案,他早已事先張揚,預算案有四個主題,包括撐企業、保就業、穩經濟、利民主;他選擇以粉綠為封面和主題顏色,並在Facebook貼文上解釋,淺綠代表不明朗,但有生機,有危亦有機;陳茂波整套文宣攻略目的並不在進攻,而是防守,經濟民主兩大範疇,都大打穩陣波,他在預算諮詢期時叫市民「交個波俾佢」,他接波後大打「控球足球」,沒有什麼致命傳送。全文199段的預算案沒有令人振奮、感到有希望的亮點,但亦沒有個別爭議性大的內容,演詞文字和內容並無新意,悶死人。

預算案 三「無」,無亮點、無爭議、無新意,內容很多,但沒有重點,應做的和不能不做的,都交了功課。

派糖已成為預算案指定動作;今年錄得587億元盈餘,雖然比去年近1500億盈餘大幅減少,但實際並非小數目,去年派 600多億「大糖果」,今年不能一下子只得沙糖,政治上尷尬,亦有風險,政黨難收貨,再要搞「補漏」派糖,會成為大笑話, 派糖只是如何派,糖的大細問題。至於派錢,去年的4000元要4 月1日才開始派出,又堅拒向所有人派,再推出去年的派錢方案,會再翻起醜事,3個字:不消提。

陳茂波大致沿用過去的派糖方程式,包括退本年度七成五薪俸稅,上限由去年的3萬元減至2萬元,免稅額、稅率維持不變,企業利得稅退稅上限相同。四季差餉繼續獲寬減,每季上限由去年的2500元減至1500元;綜援、生果金、長者生活津貼、在職家庭津貼等受助人可「出雙糧」獲發額外一個月津貼,派糖依舊,但都「縮水」;有增加的是兩項,者醫療券一次性額外增加1000元金額,有需要學生獲發放2500元津貼,比去年多500元。

本年度盈餘較上年度大減6成,派糖措施雖然「縮水」,但總額達428億,較去年的641億6千萬元,只減少約200億元,即3成,比例相對仍高,不能期望有掌聲,主要目的是要儘量減少爭議、減低批評聲音。

預算案當然不能只談「派糖」,特首林鄭月娥去年10月發表的施政報告其中一個主題是燃點希望,陳茂波也要談希望,不但要穩住經濟保就業,亦要講未來方向。陳茂波花了不少篇幅分析經濟新環境、新格局,但現實上,香港經濟、甚至整體發展方向,已是「被規劃」、被定下來,剛公布的大灣區規劃綱要,要列明區內分工、城市定位;陳茂波說了一堆大大小小發展金融及創科方面的舉措,不但是向港人交代,亦是向中央交功課,交代政府準備大量投放資源和人力,全面融入大灣區發展。政府視融入大灣區為希望,但不少人擔心,香港失去的比得到的更多,陳茂波在預算案內說要做的,包括發展多元經濟、擴闊經濟基礎、加強香港在內地與國際市場的橋樑角色,都只是空話。

預算案的4主題撐企業、保就業、穩經濟、利民生,用上「撐」、「保」、「穩」、「利」等,都是打穩陣波,守和,不失分。


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