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三隧分流月底再闖立會 紅隧東隧加價不變 林鄭:若否決3年不再提


 

政府原定1月將三隧分流方案提交立會,在開會前一天卻因未獲足夠議員支持而撤回方案。運輸及房屋局局長陳帆宣布,將於3月27日將議案再提交立法會。三隧分流方案引起爭議的關注點,是紅隧及東隧私家車收費,分別由20元及25元加至40元;西隧則由70元減至50元。政府相隔1個多月後再提交立法會的方案,並沒有調整三條隧道的建議收費,只表示會增加兩項「糖霜」(指加一點兒「糖」)措施,包括:設立「智慧交通基金」、承諾在2023年前完成檢討所有隧道和道路收費。

大部分民主派議員均表示不會支持方案;建制派第一大黨民建聯稱目前無法支持新方案,其餘建制派指尚未決定,需時研究。行政長官林鄭月娥表示,如方案最後無法取得足夠票數通過,政府未來三年多不會再處理此議題,直至政府收回西隧擁有權後才一併處理。

政府今日宣佈,將於3月27日將「三隧分流」議案再提交立法會。左起為運輸署助理署長林秀生、運輸署署長陳美寶、運房局局長陳帆、運房局副秘書長羅翠薇。鄭靖而攝

陳帆表示,必須透過調整隧道收費,令西隧可接收部分紅隧和東隧的交通,以改善過海交通擠塞情況。他指,政府展示了最大的誠意,抓緊契機推動「三隧分流」,希望社會各界及立法會議員從香港整體利益考慮,支持議案。運輸署助理署長林秀生介紹三隧擠塞情況時提到,如三隧分流未能落實,西隧公司可按照法例繼續加價,無須政府批准,舉例私家車收費最高可加至240元。

政府將議案再提交立法會, 但最受關注的建議隧道收費,特別是紅隧和東隧大幅加價,政府則企硬沒有作出調整,只提出兩項「糖霜」措施。第一項是建議設立「智慧交通基金」,方案實施後,預計在明年1月至2023年西隧專營權屆滿期間,實施三隧分流所收取約9.13億元的額外隧道費會設立基金,初步構思用於推動車輛有關的創新科技研究,提升駕駛者出行的便利程度和效率,及改善駕駛者安全等,若方案落實,會盡快成立一個有非政府人士參與的工作小組,研究基金運作的具體細節。 

第二項措施,政府承諾在2023年西隧專營權屆滿前,完成包含所有政府收費隧道和道路,包括西隧和大欖隧道的收費水平,作全盤檢討及諮詢,並草擬法例修訂。檢討屬「擠塞徵費」研究,陳帆表示,「擠塞徵費」是指讓載客效率高的車輛類別,如專營巴士及貨車,享有較優惠的收費;而載客量低的車輛類別如私家車,則須繳付較高的費用,亦會引入不同時段不同收費的安排。另外,政府指將推出其他措施,包括推行中環及其鄰近地區電子道路收費先導計劃,及透過配置車內感應器,讓駕駛者免停車繳付隧道費。

被問到調整方案近乎原封不動,再次提交立法會是否「撼頭埋牆」,陳帆表示希望公眾著眼於隧道費調整的原因,「政府嘅立場,從來唔希望隧道費水平有不必要嘅遐想。」他指,隧道費的調整主要是從交通管理效率考慮,運輸署使用不同收費情景的推算,現時所建議的收費水平,對車的流量管理及紓緩擠塞是最佳方案,如信納此分析之下,再作隨機的收費調整,對方案沒有裨益。

不少議員因紅隧和東隧加價拒絕支持方案,對於再闖立法會有幾大機會成功,陳帆指不會揣測最終的投票結果,在記者追問下他續稱,如動議不獲立法會支持,只能暫時放下,直至2023年西隧專營權屆滿時,再作處理。有記者問到,有議員擔心如專家估算錯誤,最終令到「三隧齊塞」須背上政治責任,政府應如何釋除其疑慮。陳帆指,理解議員的擔心,笑言:「不過如果你講責任,我責任就最大。」又表示政府已作充分分析, 有責任提出方案。

至於新增的兩項措施並非針對隧道收費,陳帆表示:「我哋做任何嘢都係有初衷,推出方案係為咗改善過海隧道擠塞。」他指,兩項措施顯示政府對推出方案的誠意,強調政府並非藉此增加紅隧和東隧的收費。

政府提出的三隧分流方案,大幅增加紅隧及東隧的收費,引起爭議。資料圖片

特首林鄭月娥正在北京出席粵港澳大灣區建設領導小組第二次全體會議,她表示,三隧分流的唯一目的是疏導交通擠塞,並非加價的項目,而為證明並非增加收入而增加紅隧及東隧收費,建議將額外收入放在基金,回饋整體社會,「本來呢啲錢係用嚟抵銷我哋喺西隧嘅額外支出,而家都唔計較喇。」她指,政府補貼予西隧的支出,會經立法會財委會撥款。

早前林鄭上京與西隧公司高層商討,被問到會否藉今次上京再向西隧高層商討調整收費,她指早前有人放大了事件,要作澄清。她指,西隧公司其中一個股東是一間央企,她曾向對方提出有關調整事宜,亦與其餘兩個股東見面,「因為呢樣嘢係要西隧公司肯點頭,畀我去做,唔係話你肯畀返錢人,人哋就一定要接受……不存在要向邊個人交代,做到定做唔到。」

被問到如果無法通過議案,會否代表其施政有挫敗,林鄭月娥說,政府的施政是謙虛及認為聆聽社會意見,如議案最終無法通過亦會尊重,不會感到挫敗,如最後無法通過,政府未來三年多、直至政府收回西隧擁有權前,就不會再處理此議題。至於方案近乎原封不動再提交立法會,林鄭指,方案具科學性、有一定理據,「如果政治上不能接受,我哋都唯有接受呢個政治考慮。但如果因為政治考慮,而降低紅隧東隧嘅加幅,令到達至唔到三隧分流效果,咁係冇意思。」她說政府早前撤回動議,是因為中環灣仔繞道剛有部分開通,尚未清楚其影響,故先撤回議案,並非建議有問題,指未來會努力游說議員支持。

民主派會議召集人毛孟靜表示,方案原封不動,民主派有八、九成人都會反對。公民黨譚文豪表明公民黨會反對方案,批評無新意,重申不能接受紅隧、東隧的加幅。民主黨林卓廷亦表示民主黨反對方案,指政府新增的兩項措施,無論是否有三隧分流都應該做。

民建聯陳恒鑌表示,目前暫時無法支持新方案,待黨團再投票決定,但認為新增的兩個新措施是政府一貫政策,不應與三隧分流方案相提並論。工聯會麥美娟指未決定是否支持,認為若方案仍不改變,未能釋除最初的擔心,即三隧分流變成三隧齊塞的疑慮,「要返去諗諗,或者諮詢我哋嘅工會,究竟呢兩個措施,係咪真係咁具吸引力令我哋支持三隧分流方案。」

早前傾向反對方案的,除了民主黨(7票)、公民黨(5票)及議會陣線(6票)外,亦有建制民建聯(13票)及工聯會(5票),合共36票;早前傾向贊成的包括:擁4票的自由黨、實政圓桌田北辰、保險界陳健波、旅遊界姚思榮、勞聯潘兆平、鄉議局劉業強、工黨張超雄,合共10票。




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