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朱敏健離開廉署不足兩周 獲委任平機會主席 人權監察:勿將機構軍旅化


行政長官林鄭月娥根據《性別歧視條例》,委任本月11日退休的廉政公署前執行處處長朱敏健,接替陳章明出任平等機會委員會主席,4月11日起生效,為期3年。香港人權監察發表聲明,對政府委任兩名紀律部隊背景人士,掌管兩個重要的人權機構平機會和申訴專員公署,表示不滿和憂慮。將於4月1日上任的申訴專員,是警務處前副處長趙慧賢。

現年65歲的朱敏健,在廉署退休不足兩周便獲政府委任為平機會主席。他在退休前曾向傳媒談及UGL案件,又稱這幾年都沒有放過大假,會先稍作休息,沒興趣從商,但仍然對公務有熱誠,如果有合適的公務會考慮。

政府表示,朱敏健曾在廉署工作共35年,在廉署退休前為執行處處長,曾帶領獨立監察警方處理投訴委員會秘書處5年多,擁有豐富的公共服務經驗。

朱敏健3月11日在廉署退休後,不足兩周便獲政府委任為平機會主席。資料圖片

政府發言人說:「平機會主席的遴選工作,是透過人力資源顧問公司公開招聘進行,並由一個遴選委員會仔細考慮各人選後向行政長官提交建議。遴選的要求包括對平等機會及反歧視工作的認識、理念及熱誠,豐富的行政經驗及領導才能,和良好的溝通技巧等。」負責遴選並向特首提交建議的委員會,由行政會議召集人陳智思擔任主席,成員包括林正財、馬夏邐、石丹理、勞工及福利局局長及政制及內地事務局局長。

政府指:「朱先生公共服務經驗豐富,處事公平公正,不偏不倚,同時擁有良好的領導、管理及溝通能力。我們期望在朱先生的領導下,平機會能繼續在社會上積極推廣平等機會及消除歧視。」

政府對現任平機會主席陳章明過去3年的工作表示感謝:「在陳教授任內,平機會繼續切實執行四條反歧視條例,為政府向立法會提交《歧視法例(雜項修訂)條例草案》的工作提供良好基礎,條例通過後將有助於擴大反歧視條例的保障範圍。此外,平機會亦透過各種宣傳教育活動,在社會上推動平等機會,提升公眾對平機會的認識。」

下月履新的申訴專員趙慧賢,是前警隊「二姐」。網上圖片

香港人權監察發表聲明,對政府最近委任兩名紀律部隊背景人士,掌管平機會和申訴專員公署,表示不滿和憂慮,指港府在委任法定人權機構時,應該有所忌諱, 切勿將這些機構軍旅化。「即使政府只是想藉助紀律部隊的紀律文化, 改善這些機構運作,亦是得不償失,因為這種管控為尚的軍旅文化, 與維護求助者人權、追求平等的機構目標相牴觸。」

「在一些警察國家和軍隊專權的國家,由退休軍警出任法定人權機構, 藉助這種人事任命控制這些組織,甚至內部削弱這些機構的功能, 是這些專制政權的常見伎倆。 我們期望政府不要走上類似的軍旅化香港法定人權機構的道路。」人權監察表示,不是針對朱敏健, 而是制度上反對一再以紀律部隊執掌香港的法定人權機構, 並期望平機會的主席由有消除歧視和促進平等豐富知識和實際經驗的人出任,這樣才最有利平機會推動反對歧視、促進平等的專業工作。

人權監察指出:「國際社會早已就人權機構組成和運作訂出明確的標準,列明在《 巴黎原則》中。就這些機構組成而言,需要『確保參與促進和保護人權的……社會力量的多元代表性』,尤其包括『負責人權和對種族歧 視作抗爭的非政府組織、工會、有關的社會和專業組織,例如律師、 醫生、新聞記者和著名科學家協會』 。朱敏健並無《巴黎原則》要求的消除歧視專門知識和經驗。」、「聯合國人權事務委員會和多個其他公約機構都建議港府按照《巴黎原則》,改善平機會和申訴專員公署的組成和運作, 給予這些機構廣泛的職權, 確保其機構和成員的獨立性和捍衛人權的功能。」

人權監察說,上周(2019年3月15日)聯合國人權理事普遍定期審議(Universal Periodic Review)的會議上,通過接納審議中港人權的結論文件, 當中就載有中港當局接納博茨瓦納、突尼斯和保加利亞建議的承諾, 須「考慮按照《巴黎原則》設立……人權機構」,指今次港府的委任決定,有違這些建議和承諾。




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