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政府資源不容尋租


在公共行政學上,尋租Rent Seeking)活動是政府最需要杜絕、提防的行為,皆因尋租者所作的行為,將會對公共資源分配造成不公,繼而影響公眾利益。申訴專員公署在早前公布「海事處就私人船隻的繫泊安排」調查報告,指出海事處所提供的繫泊設備存在嚴重的「分租」問題,但部門冷待莫視,被公署斥責縱容既得利益者。可是,香港政府杜絕「尋租行為」問題上並未見著力處理,不同部門雖然被揭發出現各類「尋租」活動,但仍未獲得正視及跟進,對香港的公共資源分配構成更大的不公。

申訴專員揭發海事處提供的繫泊設備,存在嚴重的「分租」問題。

舉幾個例子,康文署的康體場地,如室外球場、體育館場地等,「炒場」問題存在多年,申訴專員公署亦早於2012年經已批評康文署預訂轄下康體場地制度存在漏洞,建議政府進行「實名制」解決問題,可是至今康文署仍未仍出具體承諾處理問題,結果「炒場」行為延續至今,「尋租者」仍然可以透過霸佔公共資源謀取到個人利益。另外,運輸署現時在公共停車場大廈都提供不少較為廉價的泊車位供車主使用,可是現時每月均出現「排隊黨」排隊輪候月租車位,更出現輪候名額放售的情況,這類「尋租」活動至今仍然無法解決。

不只政府部門,就算是公營機構如科技園公司,旗下工業邨被揭發有中資入主的數據中心營運商以等同市價的十分之一或更低的價錢購入「不能分租」的工業邨數據中心優惠地皮,然後再以正常市場價格,以同樣商業模式,分租給客戶,違反合約之餘,更謀取盈利,構成不公平競爭。這個不公狀況並未獲得科技園公司正視和修正,更觸發企業以司法覆核尋求法庭介入和處理,不論有結果如何,最後此問題肯定造成多輸局面。類似問題愈來愈多,就算申訴專員公署如何努力揭發,嚴厲斥責,也無法解決有關問題。

將軍澳工業邨有不少經營數據中心的公司進駐。維基百科照片截圖|Wpcpey 

尋租活動扭曲資源分配機制,更嚴重影響到香港人的大小生活和整體營商環境。因此,政府應該在目前的政府架構中加入監察機制,促使政府部門杜絕各類「尋租行為」,確保私隱專員公署針對各政府部門的意見和建議得已落實,將目前的各個公共資源機制撥亂反正。


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