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明日大嶼$6240億 黃偉綸:粗略估計,未做研究仍有變數


 

政府公布明日大嶼初步估算造價後,發展局局長黃偉綸今日到立法會發展事務委員會接受議員質詢,多名議員質疑政府用2018年9月價格計算是誤導市民。黃偉綸表示,6,240億元是粗略估計,目前未就工程進行研究、未來的情況仍有變數,稱政府「在表述上非常誠實」。

本土研究社早前披露,深圳前海展示廳的一幅交通運輸圖內,有一條「高鐵支線」由前海直通東大嶼,黃偉綸稱他並不知情,直到四日前傳媒報道才知悉事件。

今日會上,公民黨陳淑莊、民主黨尹兆堅、新民主同盟范國威均有提出反對中部水域人工島相關研究的臨時動議,但全部被否決。

黃偉綸回應政府用2018年9月價格計算明日大嶼工程造價誤導市民的質疑,指6,240億元是粗略估計,目前未就工程進行研究、未來的情況仍有變數。何君健攝

黃偉綸曾表示,過去10年內只有10%工程超支,明日大嶼6,240億元的造價是以2018年9月的價格計算。多名民主派議員在會上質疑政府誤導公眾,公民黨郭家麒諷刺政府是「寶藥黨」。黃偉綸解釋,6,240億元是粗略估計,目前未就工程進行研究、未來的情況仍有變數,例如:土木工程在2007至2015年的招標價上漲了一倍,但在2015至2017年下跌了25%,去年則是穩定,但形容政府有標明以2018年9月計算,「在表述上非常誠實」。在回應超支問題時,黃偉綸指政府開設「主要項目精英學院」和升格「項目成本管理辦事處」,提升管理項目官員的控制成本能力,有信心可控制成本。

本土研究社早前披露,深圳前海展示廳的一幅「粵港澳大灣區交通運輸系統圖」內,有一條「高鐵支線」由前海直通東大嶼。熱血公民鄭松泰表示:「大家都好擔心,明日大嶼計劃只是香港被規劃、被發展的一個板塊。」黃偉綸回應指,人工島填海計劃源自2011年的《優化土地供應策略》,當時提及的「5+1方案」包括五個近岸填海及人工島填海,當時計劃的人工島規模已是1,000公頃,早於任何關於大灣區的討論。黃續說:「尊重香港周邊地方的其他人對未來交通基建的看法,但這是他們的看法。」他指,前海當局有澄清這是他們的看法,內地省份的規劃當局亦沒有討論,香港從來沒有接受過。另外,運房局亦曾發表聲明,指高鐵支線不在香港規劃內,目前只會推進2014年《鐵路發展策略》下的七個項目。

鄭松泰引用今年2月28日《文匯報》的報道,提及前海管理局局長杜鵬指:「深圳和香港特區政府正在探討建一條新跨境鐵路,連接前海及香港洪水橋;亦研究透過高鐵,通過前海連接至東大嶼新規劃填海人工島……」追問發展局是知悉但不接受,還是根本不知悉。黃偉綸回答:「在我來說是不知悉的,幾時知悉呢?早幾天,開始新聞有報道,哦原來有這個說法,區內不同的組織、不同的人有些說法,有時不會每一樣事情都鉅細靡遺地知道。」議會陣線毛孟靜質疑,作為負責明日大嶼的發展局局長,不可能在幾天前才知悉高鐵支線一事,「原來連你都唔知,咁香港人真係覺得被賣豬仔。」

11號幹線的指示走線。立法會文件

郭家麒質疑,只有20萬人口的青衣有2條主幹線、2條大橋都已經「日塞夜塞」,為何東大嶼預計有110萬人口卻只有2條幹線,要求政府交代估算以外其他道路的規劃,以及不將11號幹線(連接元朗與北大嶼山,由前特首梁振英在2017年任內最後一份《施政報告》提出,預計動用700億元,立法會財務委員會在2018年4月已通過11號幹線的研究撥款)計算在造價內的原因。黃偉綸沒有回答有關其他道路的計劃,只解釋運房局本身正在進行11號幹線的研究,有數據會再提供予公眾,「特首提出明日大嶼願景計劃後嘅項目,我哋基本上擺咗出嚟,如果將無限嘅項目擺出嚟係冇意思。」

政府預計,可在東大嶼興建住宅單位的中位數,即61,500個單位,可賺取逾9800億元收入,即一個單位的賣地收入已近1,600萬元;郭家麒估計,一個750呎的公營單位,在不計建築成本下,市價約2,500萬元,若政府打五折轉售予居民亦須1250萬元,懷疑明日大嶼作為大灣區的中心,提供的房屋並非香港普通居民能夠負擔。黃偉綸反駁指,郭家麒的推論不正確,東大嶼的樓面地價大約1萬至2萬元一呎,遠比商業地區便宜,東大嶼公營房屋的租金仍會依據住戶的入息和資產計算,居屋售價的折扣亦不會根據市場而定,所以2000多萬元一個公營住宅單位並非事實。

郭家麒質疑明日大嶼作為大灣區的中心,提供的房屋並非香港普通居民能夠負擔。何君健攝

黃偉綸早前在記者會上表示,無論是否有人工島填海計劃,新界西的鐵路都有需要興建。民主黨尹兆堅和實政圓桌田北辰均質疑,既然新界西對鐵路的需求急切,不應該將鐵路與填海工程綑綁。黃偉綸回應指,在2014年《鐵路發展策略》曾研究屯門至荃灣的鐵路,當時政府的結論是,人口聚集在鐵路的兩端,兩端中間的人口不多,在未來數年人口增長的百分比非常有限,沒有興建的理據,「的而且確,沒有交椅洲人工島的中間40至70萬人,我相信興建鐵路的理據會弱了很多很多。」

民主黨黃碧雲亦質疑發展局為何不使用棕地,黃偉綸回應指,香港的棕地與外國棕地不同之處,是香港的棕地有人在生活、有人在工作,填海才真正能令香港有大片新增土地,並指使用棕地會趕走原有的使用者,當中涉及不少社會矛盾。黃又指,古洞北、粉嶺北從2008年開始規劃,但今年仍未正式收地,「棕地比起填海係咪快啲、係咪平啲?都未必係。」發展事務委員會將在下次會議(4月30日)舉行公聽會,邀請各相關團體表達意見。




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