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離開廉署1個月後任平機會主席 朱敏健:不代表用軍令如山態度做嘢


 

上月11日離開廉政公署的執行處前處長朱敏健,周四(11日)起接任平等機會委員會主席,是平機會首次由具紀律部隊背景的人士擔任主席一職,朱敏健過往沒有與人權工作的相關經驗。朱敏健召開履新記者會時說,雖然他在廉署和監警會的工作,與平機會沒有直接關連,但也有相通的地方,「我哋工作嘅時候遇到好多弱勢社群,喺工作期間發覺可以幫助弱勢社群爭取應有權利,維持公義,平機會的理念與之前工作非常之接近。」他指,自己出身基層家庭,對於弱勢社群感同身受,認為不應該以紀律部隊背景標籤他是來自某一個階層的代表,希望市民「聽其言、觀其行」,「我可以向大家保證:我任職平機會,並不代表就會用軍令如山、不容辯駁嘅態度去做嘢。」

不過,香港人權監察總幹事羅啟沃認為:「咁講法,即係你做過社工、侍應都適合做EOC(平機會),唔代表佢識,呢個正正說明佢係缺乏相關專業知識,你真係要處理平機會、反歧視的事。」羅啟沃認為,朱敏健的委任違反了《巴黎原則》中,有關國際人權機構組成和運作的標準。

廉政公署前執行處處長朱敏健,周四起接任平等機會委員會主席。周滿鏗攝

朱敏健1978年加入廉署,2010年轉職監警會秘書長,2016年再次重返廉署任執行處處長,期內廉署調查前特首梁振英的UGL案。朱敏健率先提到,平機會與廉署和監警會都有相通的地方,同樣追求公義、為弱勢社群發聲。他指,在監警會工作時接到不少弱勢人士的求助,需要同理心去理解投訴人的處境,「今時今日嘅紀律部隊絕對唔係『鐵面』,紀律部隊如果無同理心,絕對唔可以做到有效的工作。」

香港人權監察早前發表聲明,對政府接連委任紀律部隊背景人士掌管平機會和申訴專員公署表示不滿和憂慮,指港府在委任法定人權機構時,應該有所忌諱, 切勿將這些機構軍旅化,「因為這種管控為尚的軍旅文化, 與維護求助者人權、追求平等的機構目標相牴觸。」朱敏健回應有關說法時表示,廉政公署和監警會,甚至警隊均不是「軍旅化」,亦不認為他做事會有任何「軍旅化」的迹象,「如果軍旅是指群體互相保護、大佬文化,軍令如山呢類,我可以話俾大家聽,係紀律部隊入面我哋都有理性的討論,所以可以向大家保證:我任職平機會,並不代表就會用軍令如山、不容辯駁嘅態度去做嘢。」

4月1日履新的申訴專員趙慧賢,是前警隊「二姐」。資料圖片

朱敏健今年3月11日從廉署「退休」,一個月後出任平機會主席,為何沒有公務員「冷河期」?他解釋,因為2016年重返廉署時,是按照公務員的新合約制度,沒有退休前休假,而所有假期以薪津形式在退休當日結算。他表示,自3月12日已經與政府沒有任何關係,而且他已經依足程序,申請首長級人員退休後繼續從事工作,並得到廉政專員和貪污問題諮詢委會委員會的正式書面批准

根據2018年的立法會文件顯示,平機會主席薪酬相等於公務員首長級薪酬第8點(D8),即月薪281,750元。朱敏健說,政府在幾個月前選擇獵頭公司招聘主席,獵頭公司接觸他,之後展開了遴選過程並委任他,當時朱敏健仍是廉政公署執行處處長,朱敏健續說:「你話點解委任我呢?四個字:用人唯才。」

香港人權監察總幹事羅啟沃稱,朱敏健的委任違反《 巴黎原則》中,國際人權機構的組成和運作標準,指需要由「負責人權和對種族歧視作抗爭的非政府組織、工會、有關的社會和專業組織,例如律師、 醫生、新聞記者和著名科學家協會等人士組成」,「如果唔符合《 巴黎原則》,未必有個眼界、胸襟同能力將呢個機構發揮到最好,佢充其量係管理上嘅人。」、「睇番個招聘過程,好似請個管理人員多過捍衛人權嘅阿頭。」

羅啟沃擔心,政府欲派員滲透人權機構,從根本廢除其作用。他舉例,身兼立法會議員的平機會委員周浩鼎,早前曾多次發表恐同言論,引起社會不滿,但之後仍獲續任。「你睇番以前胡紅玉(第二任平機會主席),佢對呢類法律、立法過程都相當掌握;張妙清(首任平機會主席)係婦女權益學者,佢哋任內平機會啲嘢比較好,但而家愈來愈差。」

朱敏健說,平機會將扮演促進者的角色,他任內會出席不同團體的活動。資料圖片

朱敏健多次被問到有關反性傾向歧視立法、同志婚姻等立場。朱敏健稱,如不同性傾向人士遭受歧視,他傾向支持透過立法保障其權利,但必須先進行廣泛諮詢、社會上有一定共識,不能貿然立法。他又說,平機會將扮演促進者的角色,任內會出席不同團體的活動,了解他們的想法。現時本港仍未就同性婚姻立法,被問到香港的情況是否落後,朱敏健認為,目前未有法例是客觀事實,但社會不應「為先進而先進」,「如果我哋好執着地話落後,聽日即刻要做到全世界最先進,我可以話俾大家聽,你做出嚟就係一個未經深思熟慮嘅產品。」

平機會過去曾被批評處理投訴效率低以及「無牙老虎」,朱敏健指「無牙老虎」亦有其生存方法,處理平機會問題非只靠嚴苛法例,而是靠執法、預防以及教育三管齊下解決。朱敏健不同意外界指平機會處理投訴沒有效率,「只不過社會大眾睇我哋年報,覺得我哋某啲單位人數同處理案件比例上不符合理想。」他說,調查過程中可能成功進行和解,但為了保密個人私隱而未能向公眾透露有關細節,但他明白公眾有疑慮,現正尋求改善公開報告的方式,以增加透明度。

朱敏健稱,上任後會盡快由社會特別重視或憂慮的議題着手,例如:協助少數族裔向上流動、脫貧的問題,認為改善他們語言書寫能力是首要工作,至於具體方案需要時間研究。他又指,留意到近期部分性騷擾案件的判決可能與公眾認知有落差,因為案件發生時間久遠,令舉證有困難等技術問題,平機會將會構思如何防止同類事件發生,為受害人提供更好保障,令他們毋須啞忍長時間後才舉報。


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