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國家安全無兩制之分 何必搞兩制


國家主席習近平自2012年以來提倡「中國夢」, 要實現中華民族復興,「中國夢」尚未實現, 中央領導人近年卻常發「中國惡夢」,夢見四處都是敵人,國家不安全。中央和港府官員一方面說香港是安全穩定城市,另一方面又說香港對國家安全帶來風險。中央領導感到不安全,近幾年要港府加強港人國家安全意識,每年舉行全民國家安全教育日活動。今早的活動上,港府、中央及中央駐港高層官員全部出現,要突顯重視國家安全;諷刺的是,中央愈緊張,港人愈感到不安全, 因為一國兩制不斷變形走樣。

中聯辦主任王志民在今早發言時表示,香港的安全是國家安全的部分,維護國家安全是一國兩制憲制使命,「在維護國家安全一事上,特區沒有特殊,只有一國之責, 沒有兩制之分」。國家安全是否「沒有兩制之分」?

國家安全屬「一國」、「沒有兩制之分」的說法表面成理, 但假如是屬事實的全部的話,從一開始便不應、 亦不需要有一國兩制。正正是因為要實行一國兩制,全國人大2015年在全國實施的《國安法》未有納入《基本法》附件, 法律在香港和澳門都並不適用。

「沒有兩制之分」的話,當年的《基本法》起草委員,便應直接針對23條內提及要禁止的活動,例如顛覆、分裂國家、竊取國家機密等罪行,將內地相關法律,直接在香港實施便可以,無須有23條。23條訂明「香港自行立法」有關罪行, 包括何時立法、如何立法,原因正是要有「兩制之分」。23條立法不能抵觸港人在《基本法》及國際人權公約下享有的生活方式、自由和人權,特別是言論自由和新聞自由。

王志民在發言時亦提到佔中,他指佔中是對香港法治的深層次傷害, 認為要正視和解決香港在維護國家安全制度方面, 存在的突出短板和風險點;他又說,現時國家安全形式複雜, 批評香港有極少數人與反華政客唱衰香港,尋求國際干預, 拉香港納稅人的厚祿,重洋賣港求榮的行徑,令香港市民蒙恥,被全體國民和祖先所唾棄。

佔中三子及其餘6位參與者日前被控煽惑公眾妨擾等罪成, 控罪針對公眾安全和秩序等問題,與國家安全扯不上關係。所謂「政客唱衰香港,尋求國際干預」,是赤裸裸的針對言論,將言論打成罪 。

王志民的一番國家安全言論,包括「沒有兩制之分」及以言入罪衝擊「兩制」,以為可以加強港人國家安全意識,實際上恰恰相反, 令港人更恐懼和抗拒所謂要「維護國家安全」的責任。 王志民是內地官員,不掌握和理解港人對國家安全的憂慮, 並不令人感到奇怪,特首林鄭月娥和班子都是土生土長港人,理應明白在處理一國兩制中最敏感的國家安全問題時,更需要強調「兩制」中的香港制度,不用區分的話,又何必天天說維護及落實一國兩制?

出席香港政策研究所舉辦的「全民國家安全教育日香港研討會」包括:(左起)前世界衞生組織總幹事陳馮富珍、中聯辦副主任陳冬、立法會主席梁君彥、政務司司長張建宗、外交部駐港特派員公署特派員謝鋒、國務院港澳辦副主任鄧中華、香港政策研究所副主席曾鈺成、全國政協副主席董建華、行政長官林鄭月娥、中聯辦主任王志民、香港政策研究所主席葉國華、國家科學技術部副部長黃衛、解放軍駐港部隊副司令員田永江、財政司司長陳茂波、行政會議非官守議員召集人陳智思、警務處處長盧偉聰。政府新聞網圖片

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