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香港新聞自由指數創新低 兩成受訪記者稱報道港獨受壓


香港記者協會發表2018年新聞自由指數調查,在公眾回應部分,錄得的指數創2013年起有紀錄以來新低。受訪公眾認為,中央政府是衡量新聞自由時最重要的考慮因素。至於新聞從業員回應部分,兩成受訪者表示,曾在報道香港獨立議題時,遇到上司施壓,被要求不作或少作報道。

香港記者協會第6年委託香港大學民意研究計劃進行調查,於今年1至2月,用電話訪問了1,003名香港市民,另由記協以問卷訪問了535位新聞從業員。調查去年新增題目,問及受訪新聞從業員的上級,是否有就關於香港獨立的報道向其施壓,要求不作或少作報導,結果22%受訪者表示有,即約每5個受訪記者中,就有1人曾因而受壓。

記協主席楊健興表示,新聞處理應使用客觀新聞標準,記者不應感到受壓而不作報道,形容22%是一個警號。記協副主席任美貞強調數字不細,在回答該題目的516名受訪者中,有112名從業員表示受壓,而受訪者合共來自3、40個機構,即每個機構有3至4個記者曾受壓,「即每間機構有3、4篇報道唔見咗或縮小咗,咁22%係咪一個好重要嘅比例?」她續指,每間傳媒機構會接觸到相關議題的記者並只有一部分,表示沒有受壓的,亦有可能因為本身不會報道到這方面的議題。

記協進行的「香港新聞指數」調查2013至2018年走勢,訪問公眾的部分錄得新低。眾新聞圖片

調查詢問10條與新聞自由相關的問題,再評分計算得出新聞自由指數,以100分為滿分。去年新聞自由指數的公眾評分為45分,比前年的47.1分,下跌2.1分,創2013年起有紀錄以來的新低。新聞從業員的評分則為40.9分,與前年的40.3分相若。香港大學民意研究計劃助理總監彭嘉麗分析,公眾的新聞自由指數評分一向較新聞從業員高,但去年可見兩者的差距漸漸收窄。

該10條與新聞自由相關的問題,被訪者以0至10分評分。在公眾評分方面,有3項評分急跌0.4分,包括新聞傳媒發揮監察的功效;是否有足夠法例確保新聞記者採訪時可以順利獲取所需資訊;本港新聞傳媒立場取態的多元化程度。而10條問題中評分最低的,為「新聞傳媒老闆或管理層向員工施壓而影響編採自由的情況」,平均分只有3.5分;其次為「新聞傳媒批評中央政府有所顧忌的情況」,平均分為3.7分。至於新聞從業員評分方面,上述兩條問題的得分亦屬低水平,兩者平均分皆為3.5分,而評分最低的一條為「新聞傳媒自我審查的情況」,平均分為3.2分。

公眾在評價香港新聞自由程度時,最主要考慮的因素,首位是「中央政府」,由往年的第4位,躍升至第1位,爲6年來首次;其次為「新聞傳媒的自我審查」及「記者採訪時的人身安全」。至於新聞從業員方面,首位是「新聞傳媒的自我審查」,其次才是「中央政府」,第三位是「特區政府」。另外,調查亦詢問新聞從業員,中央官員近年言行側重一國先於兩制,有沒有令其在報道與中央立場不同的聲音時感到不安,近七成受訪者表示有感到不安,較前年63%增加6個百分點。

至於過去一年香港的新聞自由整體情況,八成新聞從業員及過半市民均認為情況倒退,認為有改善的只有6%公眾及2%新聞從業員。另外,公眾對新聞自由程度、新聞自由滿意度的評分均創新低,前者為5.7分,較前年6.5分大跌0.8分;後者為5.5分,較前年6.2分大跌0.7分。

楊健興指,調查結果反映公眾及新聞界,對香港新聞自由感到憂慮,甚至出現警號。他分析新聞界及市民認為新聞自由倒退的原因,包括近年中央強調一國先於兩制,過去一年發生《金融時報》亞洲編輯馬凱不獲發工作簽證及被拒入境事件、取締民族黨等,令市民更擔心中央政府因素對新聞自由的影響,而特區政府在有關事件的立場,亦無法令公眾相信它有決心捍衛新聞自由。楊健興表示,進行調查時,政府尚未提出修訂《逃犯條例》,修例為記者工作增加更多不明朗因素,在香港報道內地相關新聞的風險會增加,市民對中央政府因素或會倍添擔心。

記協發表2018年新聞自由指數調查。左起:記協主席楊健興、中大新聞及傳播學院教授蘇鑰機、港大民意研究計劃助理總監彭嘉麗。何君健攝

調查挑選了數件與新聞自由有關的事件,詢問新聞從業員有否認為事件影響新聞自由,事件包括:政府拒絕為外國記者會前副主席馬凱的工作簽證續期、北京及四川公職人員襲擊香港記者、多家傳媒被指在內地官員指示下刪剪或修飾關於中央官員言論之報道、大館一度拒絕為中國流亡作家馬健提供演講場地、香港民族黨被定為非法組織。每項事件均有逾九成受訪者認為對香港新聞自由有損害,其中榜首為馬凱事件及記者在四川受襲,均有97%受訪者認為對新聞自由有損害。

任美貞表示,個別國際媒體曾私下向她表示,在馬凱事件發生後,有檢視過香港是否仍適合作為其亞洲總部,除了擔心記者的工作簽證問題外,亦擔憂香港資訊及言論自由是否仍可信。她指,個別機構暫時仍是研究階段,因為在亞洲再覓一個相對自由及有法律保障的地方也不容易。




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