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只許京官提港人治港 不許港人提港人港審


30多年前,中央領導人提出97年後港人治港,京官不治港;一國兩制下,香港享有高度自治,港人用自己方法和制度,處理自己事情,是一國兩制的原意,也是合情合理安排。

政府提出修訂逃犯條例,社會上出現廣泛反對聲音,政府在輿論戰場上一直挨打,近日有政黨和法律教授異口同聲提出「港人港審」形式,原則上符合港人治港,有說服力和合理,官員和建制派總不能說「港人內地審」,但修例目的正是要送港人 到內地受審;「港人港審」港人受落,要盡快防止「港人港審」訴求越滾越大,唯有主動出擊,今日由律政司司長鄭若驊及保安局局長李家超見記者,反駁「港人港審」方案,認為不可行。

律政司司長鄭若驊和保安局局長李家超開記者會反駁提出的多項修訂建議。《蘋果日報》照片

官員結論先行,堅持被形容為「送中條例」的修訂是最好安排,口說考慮其他市民意見,實際上已關上耳朵。

港大法律學院教授陳弘毅日前發表長文,呼籲特區官員認真考慮保留拒絕將港人移交給內地當局的權利。相反,政府可以考慮不移交港人到內地,改為在港接受審訊, 即實行「港人港審」。公民黨黨魁楊岳橋早前提交私人草案,建議引入「域外法權」,讓香港法庭有權處理,涉及港人在境外發生的罪行,以解決台灣殺人案;港區人大、建制派立法會議員田北辰就建議修例引入「港人港審」,在香港法庭審訊香港人而不移交到內地。

鄭若驊在今日記者會上,主動回應這些建議,指這些建議都無法解決刑事追溯力的問題,只對修例後發生的案件才有效,不能追溯去年發生的台灣殺人案,亦違反本港普通法行之已久原則,當局不能輕率採納有關意見。兩個建議都不切實可行,反而政府目的方案「係可取方案」。

鄭若驊解釋,香港屬於普通法法域,奉行「屬地原則」,只有於案件全部或部分發生在本港境內,才會行使司法管轄權,「港人港審」會從根本改變本港普通法制度,而操作上,亦要面對取證困難等實際問題,相信保安局修訂《逃犯條例》 的建議,更加可取,希望盡快於法案委員會理性討論。

陳弘毅是基本法委員會委員,連他也提出逃犯條例的修訂有問題。

陳弘毅在文章中形容逃犯條例的修訂是對現行法律的根本改變,他稱不少港人憂慮特首難以拒絕任何來自中央政府的移交請求,令中港之間的移交不限於例外、罕有情况,而是變得恒常,卻沒有額外保障。鄭若驊應解釋為何修例帶來的根本改變可接受,「港人港審」對普通法帶來的根本改變卻不可取。

港大法律學院教授陳文敏提出,移交逃犯到實施《公民權利和政治權利國際公約》的地區,作為額外保障;鄭若驊指與香港有移交逃犯有長期協議的國家,包括新加坡和馬來西亞,亦沒有簽國際人權公約,因此陳文敏的建議不符合本港一貫做法。鄭若驊沒直答加入簽署國際公約,本身有何問題,明顯是在玩語言偽術,道理說不過去。

鄭若驊表示 「港人港審」在操作上,亦要面對取證困難等實際問題。但取證難, 總比內地制度缺乏透明度,是否講證據、有否取證等方面不清不楚,港人寧願「港人港審」,是合情合理要求。


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