眾新聞 Logo
眾新聞 CitizenNews
眾聞

【引渡修例】草案直上大會 建制歸隊40票贊成 僅田北辰反對


立法會內務委員會今日召開加長會議,近5小時的會議後,投票通過不反對保安局擬將修訂《逃犯條例》直上大會,恢復二讀。包括主席李慧琼在內的60名委員出席會議,40票贊成直上大會,19票反對。顯示投票結果時,建制派議員所在一側全投贊成,惟有身兼港區人大代表的實政圓桌田北辰投反對票,建制派議員一度輕聲起哄。田北辰其後表示:「如果上大會可以審議到,使乜要有法案委員會。」

此前辯論期間,民主黨胡志偉詢問,內會是否通過支持直上大會、是否通過撤銷法案委員會的決定,對於政府於6月12日將草案直上大會有何影響。曾去信保安局查詢修例的立法會法律顧問曹志遠表示,並無相關性,指:「實際的情況議員都知道,即使內務委員會並不支持政府當局於6月12號恢復二讀辯論,政府考慮完內會意見之後,都係可以作他自己的決定。」

開會前夕,民主派在主席台前拉起橫額,蔣麗芸撕走牆上標語。周滿鏗攝

內會下午2時30分開始,焦點落在保安局局長李家超於本周一(20日)向內會提交的函件,指法案委員會審議《2019 年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》的情況,出現「前所未見的情況和嚴重困局」,保安局計劃於6月12日恢復二讀,跳過法案委員會詳細審議的程序。

在會議開始前10分鐘,民主派毛孟靜、范國威、鄺俊宇、譚文豪等十多位議員在主席台前拉起橫額,以紅底白字寫著「撤回惡法!」並高喊口號:「撤回惡法、反送中、林鄭下台、譴責李慧琼」。內會主席、民建聯李慧琼已坐在主席位,幾名建制派議員包括周浩鼎、葛珮帆、何俊賢、黃定光等則包圍主席台,組成保護網。及至2時30分,民建聯蔣麗芸撕走貼在主席台後方牆上的「撤回惡法」標語,李慧琼隨後宣布會議開始。兩個陣營的議員分別回到座位,沒有發生衝突。

會議按照議程進行,先後處理上次會議的逐字紀錄本、內會正副主席與政務司司長會面的情況等。開會後約1小時20分鐘,開始處理審議引渡修例工作的未來路向。李慧琼首先指,收到保安局擬恢復二讀的函件,以及9份不同內會委員提出的建議,將進行合併辯論,並表示辯論後將首先對保安局直上大會二讀的建議進行表決,其後就民建聯周浩鼎的撤銷成立法案委員會建議表決。

立法會法律顧問曹志遠,回應議員查詢。周滿鏗攝

民主派議員提出多項規程問題,譬如公民黨郭家麒質疑為何不將保安局的建議置於最後表決,因為保安局在函件中引用《議事規則》第 54(5) 條,表明就建議與內會主席進行磋商。郭家麒認為在磋商之前應先了解內會意見,所以應先就委員建議作表決。

民主派又質疑周浩鼎所提出的建議涉規程問題,周要求撤銷內會於4月12日成立法案委員會的決定,並安排內會認為適當的其他方式研究法案。朱凱廸、公民黨楊岳橋等都質疑撤銷內會決定的權力從何而來。法律顧問曹志遠回應時,引用《議事規則》第32(1)條,但楊岳橋指該條例針對議案(Motions)決定,不適用於內會成立委員會的決定。公民黨郭榮鏗亦質疑,曾經「私通梁振英」的周浩鼎提建議前有否「私通」政府官員。

建制派謝偉俊引用《內務守則》21(r)條,指「 經法案委員會研究的法案一旦獲立法會通過,或內務委員會決定解散有關的法案委員會時,該法案委員會即告解散。」謝形容這是「應棍的條例」,不明白議員為何仍要繼續爭辯,要求曹志遠澄清。曹隨即指出,周浩鼎建議是指撤銷決定,而非直接解散委員會。

其間,民主黨胡志偉問道,今日內會是否通過支持直上大會、是否通過撤銷委員會的決定,對於政府於6月12日將草案直上大會有何影響。曹志遠表示,並無相關性,續道:「實際的情況議員都知道,即使內務委員會並不支持政府當局於6月12號恢復二讀辯論,政府考慮完內會意見之後,都係可以作他自己的決定。」胡志偉於是質疑:「咁我哋傾嚟做乜。」李慧琼回道,因為要給予政府回覆。

胡志偉要求解釋,內會投票對政府決定直上大會有影響。周滿鏗攝

民建聯陳克勤發言時指,認為直上大會是「無辦法中的辦法」,但稱明白直上大會令議員喪失直接質詢官員的機會,又指他是保安事務委員會主席,「如果大家同事同意直上大會的話,我係會盡快要求在下個禮拜召開保安事務委員會特別會議,讓官員直接向議員解釋法案內容。」

毛孟靜續發言,批評陳克勤惺惺作態,其後手持標語「引渡送中 人人自危 司法獨立 不能退讓」走到主席台,叫著「你不能夠出賣香港人」、「撤回惡法反送中」。朱凱廸及區諾軒亦都走近主席台,逾十名保安包圍三人,李慧琼宣布暫停會議,三人被趕離場。

毛孟靜走到主席台抗議,李慧琼其後宣布暫停會議。周滿鏗攝

傍晚近6時復會,許智峯發言時,被李慧琼熄咪中止後,取出自備的揚聲器,並站上檯面,近十位保安將他扯下來,邊喊著「小心!小心!」邊扯許智峯雙手,最終許同樣被保安抬走。

議員繼續發言,建制派議員口徑一致,包括經民聯林健鋒、自由黨鍾國斌、張宇人等,均形容直上大會是「無可奈何」、「無辦法中的辦法」、「逼於無奈」,盡是無奈支持之意。約晚上7時15分,辯論結束,開始表決。

實政圓桌田北辰絕大部分時間不在會議室,兩度現身會議室,沒有在會上發言,後來一次現身便是投票,他投下一記反對票後就馬上離開。最終,40票支持直上大會;19票反對,議案獲得通過。周浩鼎建議的撤銷成立法案委員會決定,獲40票贊成、18票反對(田北辰沒有投票),議案獲得通過。

田北辰會後向記者表示:「呢個世界無一條條例值得我們,徹底摧毀我們的機制,呢個係我們立法會審議法案的功能。」他又認為,仍然有時間,可以嘗試再一次選法案委員會主席,不理解政府為何急於直上大會,並指「如果上大會可以審議到,使乜要有法案委員會。」對於建制派一致形容直上大會是逼於無奈的做法,田北辰表示:「對唔住,呢個世界無逼於無奈的,呢條條例唔過,世界係咪會冧?」

投票結果

就「不反對直上大會」議案投支持票的40位議員包括:

石禮謙、張宇人、林健鋒、黃定光、陳克勤、陳健波、梁美芬、黃國健、葉劉淑儀、謝偉俊、何俊賢、易志明、姚思榮、馬逢國、陳恒鑌、梁志祥、麥美娟、郭偉強、張華峰、葛珮帆、廖長江、潘兆平、蔣麗芸、盧偉國、鍾國斌、吳永嘉、何君堯、何啟明、周浩鼎、邵家輝、柯創盛、容海恩、陳振英、張國鈞、陸頌雄、劉國勳、劉業強、鄭泳舜、謝偉銓、陳凱欣。

就「不反對直上大會」議案投反對票的19位議員包括:

田北辰、郭榮鏗、涂謹申、梁耀忠、李國麟、胡志偉、莫乃光、陳志全、郭家麒、張超雄、黃碧雲、葉建源、楊岳橋、尹兆堅、林卓廷、鄭松泰、鄺俊宇、譚文豪、范國威。

沒有投票的8位議員:

陳沛然、毛孟靜、梁繼昌、朱凱廸、區諾軒、許智峯、陳淑莊、邵家臻

朱凱廸與區諾軒被保安抬走。周滿鏗攝
許智峯抗議後亦被保安抬走。周滿鏗攝

 




請加入成為眾新聞的月費訂戶,長期支持我們的工作。所有訂戶都可以收到我們的「每周時事」通訊 。

月費訂戶網址:hkcnews.com/aboutus/#subscribe