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【中國影響系列報道1】美著名學者評估中國對美國社會影響 提建議捍衛核心價值


《China's Influence & American Interests :Promoting Constructive Vigilance》封面。

由33名美國及美國以外的學者組成的工作小組,去年二月開始舉行會議,就中國對外國進行「話語戰」、以影響這些地區的民間討論進行研究及評估。參加工作小組的學者其後起草文件,目的在於「評估中國尋求影響美國社會不同範疇的活動的本質和程度」(assessing the nature and extent of China's influence-seeking activities in different sectors of American society)。工作小組提出九點總結及三個原則,除了保護美國機構及組織的誠信,並且捍衛美國基本核心價值、規範及法律。

這份逾260頁的報告,現由史丹福大學胡佛研究所出版社(Hoover Institution Press)出版,書名為《China's Influence & American Interests:Promoting Constructive Vigilance/中國的影響與美國利益:推動建設性的警戒》。(按此下載全文) 工作組由23名美國學者及10名美國以外學者組成,史丹福大學胡佛研究所高級研究員戴雅門(Larry Diamond)及著名中國問題專家夏偉(Orville Schell)任聯席主席。成員包括美國最著名的中國問題專家,例如哈佛大學傅高義(Ezra Vogel)、加州大學聖迭戈分校謝淑麗(Susan Shirk)、喬治華盛頓大學沈大偉(David Shambaugh)、哥倫比亞大學黎安友(Andrew Nathan)、史丹福大學法蘭西斯福山(Francis Fukuyama)。此外,曾任美國駐中國大使洛德(Winston Lord)、美國國際與戰略研究中心葛來儀(Bonnie Glaser)、《華盛頓郵報》記者潘文(John Pomfret)亦是小組成員。

研究指出,每個國家都有權在國外推動一己政策、價值觀以及成果,只要是通過國際接受的做法,以公開接觸和遊說對方達致。這些一般稱為「軟實力」或「公眾外交」。不過,越來越多美國政策分析家和民間領袖指出,他們遇上的是中國非常不一樣的權力投射,以推動中國共產黨的利益,並秘密掩藏這種影響力的最終目的。

研究稱,在毛澤東時代結束後的35年,中國遵從鄧小平「韜光養晦」原則,江澤民與胡錦濤年代俱是如此。中共領導層強調,經濟高速增長以及成為強國,毋須藉着威嚇現存世界秩序或亞洲鄰國利益而達致。2012年習近平上台後,情況改變。在習近平領導下,中國在胡錦濤年代啟動的政策上,大幅度並且更進取地擴張。中國的政策,不單是重新定義中國在世界作為參與者的位置,而是推出「中國方案」概念,聲稱這是比自由民主更有效率的發展模式( is claimed to be a more efficient developmental model than that of liberal democracy)。

研究指出,美國人並不特別意識到,近年中國大量尋求文化及非正式的影響力,其中一些可能損害美國的民主進程(some of which could undermine our democratic processes)。研究說,這些手段,如澳洲前總理特雷布爾說總結所言,是通過「秘密、脅迫或腐敗手段」,滲透或說服一些團體或組織,包括在美國的華裔社區、在美國的中國留學生、美國的民間團體、學術組織、智庫以及傳媒。

報告說,中國推展的影響力活動,已經超越之前的傳統對象,現在的目標是針對西方社會更多範疇,從智庫、大學、傳媒,到州和地方一級的政府組織,以至全國性的政府組織。文章指出,中國尋求推動同情中國政府、政策、社會和文化的觀點;壓制另類觀點;拉攏美國人支持中國的外交政策目標和經濟利益。

研究表示,工作小組與批評者一樣,都想建立中美之間健康關係,基礎在於盡力合作而不是衝突。不過,要達致這一目標,只能通過中美關係的再平衡,朝向更透明、更互惠、更公平的目標。達致再平衡,便要改變不透明的做法,例如當美國學者到中國參加學術活動,他們不會因為研究課題受到懲罰。(系列之一・待續)




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